Índice.
I.
Voz de una propuesta.
II. De una nueva visión a respuestas de la educación superior.
III.
Sociedad del conocimiento y la universidad.
IV.
El nuevo escenario para la educación superior.
V.
La universidad para el nuevo escenario.
VI.
Las nuevas tecnologías y la educación superior.
VII.
Contextos de las políticas de la educación superior.
VII.I.-Estado
que guarda la Educación Superior.
VII.II.-Contexto
Internacional.
a).-
Estrategias planteadas por la
UNESCO.
b).-
Posición del Banco Mundial
c).-Postura
del Fondo Monetario Internacional.
d).-
La postura de la Organización de los Estados Americanos.
e).-
La postura de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
VII.III.-Contexto
Nacional.
a).-Plan
Nacional de Educación.
b).-
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES).
c).-
Secretaria de Educación Pública (Subsecretaría de Educación Superior e
Investigación Científica).
d)
Contexto
Regional.
VIII.
La educación a distancia
IX.
Referencias.
La educación integrada a la
realidad social, científica, cultural y tecnológica, es más que una propuesta
moderna, es una consecuencia que emerge de la sociedad actual que basa su
desarrollo en el conocimiento científico, tecnológico y la construcción de un
lenguaje para la paz y la solidaridad internacional.
La
crisis en la educación superior local, nacional e internacional, es
consecuencia, no del desarrollo científico y tecnológico propiamente dicho,
sino de lo utópico que resulta un sistema educativo que expone a los alumnos a
una realidad de letras de fondo
antiguo y la negativa de considerar algunos conocimientos y habilidades como
obsoletos para la vida profesional del siglo XXI[1]. Aunado a
esto, un rezago en la oferta frente a la demanda de educación superior sometida
a una brecha digital[2,3], que margina y
se traduce en pobres, (ver figura 1) - México en el informe “Desarrollo
Mundial 2000/2001” del Banco Mundial, se le citan, 42 millones de mexicanos
que sobreviven con menos de 20 pesos al día-, hacen que la Universidad
Michoacana, enclavada en un área geográfica estratégica en el entorno
nacional pueda convertirse en el instrumento para cumplir los compromisos
internacionales expuestos en la ONU dentro de la
cumbre del Milenio, “Reducir a la mitad antes de 2015, la proporción
de la población mundial (un 22% en la actualidad) cuyos ingresos sean de menos
de un dólar al día”[4]. Desde luego ya nadie niega que
lograr esta meta hace viable el desarrollo de la sociedad. La propuesta que
enseguida se expone, dentro del marco de la sociedad del conocimiento, es una
reflexión documental que parte de la lectura de la historia que le da identidad
a la casa de Hidalgo y dirige su atención en lo que ésta le tocará jugar en
el rol de los próximos años. La Universidad Michoacana es no solo por lo que
ha hecho sino por lo que quiere ser para la sociedad a partir de ahora.
Figura
1.- La pobreza en el mundo subdesarrollado.
Este
esfuerzo es el resultado de una búsqueda para fortalecer e integrar los nuevos
horizontes de la educación terciaria dentro del paradigma fundamentado en los
procesos de aprendizaje de gestión intelectual del conocimiento, sobre
plataformas de valores y tecnologías con el fin de revalorar la vida del hombre
en el medio social y ambiental. Esfuerzo en donde un nuevo papel más dinámico
del profesor investigador es esencial.
El
subuniverso creado por docentes, literatura e infraestructura donde formamos a
los profesionales, debe buscar abrirse a la realidad no por decreto sino por un
pacto de compromiso con la comunidad universitaria, la sociedad, padres de
familia, autoridades, empresarios y los diferentes niveles de gobierno. Si
definimos las políticas que nos lleven al futuro contexto deseable y hacemos de
estas en el quehacer diario una actividad incluyente y comprometida con
resultados, es posible hacer de la política un instrumento útil para la
viabilidad de la superestructura de la sociedad, la educación superior.
No
se pretende que estas líneas parezcan un
acto de maquillaje de imagen de algún discurso, se pretende aportar un viejo
pero muy útil criterio: “Todos lo podremos lograr todo y nadie lo podrá
lograr solo” para dar la respuesta social que la universidad tiene como misión.
Las
acciones más convenientes a instrumentar, encuentran luz en la socialización
de argumentos fundamentados en un cambio para el bienestar social, basado en
variables científicas-tecnológicas en marcadas en el humanismo.
La
pertinencia de las acciones cotidianas debe abarcar cuestiones como la
democratización del acceso a la información
y mayores oportunidades de participación en la educación superior
durante las distintas fases de la vida, los vínculos con el mundo del trabajo y
las responsabilidades de la educación superior con respecto al sistema
educativo en su conjunto.
Las
acciones para la calidad de la educación superior proponen un concepto que
depende en gran medida del entorno de un determinado sistema o cometido
institucional, o de las condiciones y normas que regulan o limitan el
desarrollo.
La
internacionalización cada vez mayor de la educación superior es en primer
lugar, y ante todo, el reflejo del carácter mundial del aprendizaje y la
investigación. Ese carácter mundial se va fortaleciendo gracias a los procesos
actuales de integración económica y política, por la necesidad cada vez mayor
de comprensión intercultural y por la naturaleza mundial de las comunicaciones
modernas, los mercados de consumidores actuales y la participación
supranacional de científicos y académicos en redes flexibles de trabajo sobre
la Internet. Cualquier iniciativa que se considere viable se debe reflexionar en
función del entorno internacional para las
acciones locales necesarias, cuyos fines la
universidad persigue en una cada vez más compleja interculturalidad.
Las
matrículas del sistema privado educativo terciario en Michoacán, se vieron
aumentadas en programas de estudio que requieren un bajo nivel de gastos de
personal, de equipo y funcionamiento general. Esto nos hace pensar que la
universidad pública juega hoy un rol relevante, siendo necesario considerar que
las ingenierías y las licenciaturas de las áreas de la salud requieren una
fuerte inversión en instrumentación, personal, información y operatividad.
La
problemática sobre la educación superior puede entenderse en cuanto a la
expansión cuantitativa, -aumento de la matrícula de estudiantes, aspecto de
tendencia generalizada que no escapa a la realidad nacional- de factores que
influyen en esta tendencia, como lo es el crecimiento demográfico. En cuanto a
la democracia, México es un país democráticamente nuevo que considera que la
educación superior es un instrumento indispensable para los cambios: sociales,
culturales y políticos necesarios para erradicar la mentalidad de sistemas no
democráticos. Así como para promover la identidad nacional y formar los
recursos humanos locales y las capacidades para recibir y aplicar el
conocimiento y la tecnología. Por otro lado, el aumento de las matrículas
refleja mayor oportunidad de acceso a las categorías menos representadas como
son: las mujeres, los minusválidos, los estudiantes de familias de bajos
ingresos o de zonas rurales. Sin embargo, las minorías étnicas (Ej. Indígenas)
están escasamente representadas.
Hay
que resaltar el esfuerzo realizado por el gobierno y las instituciones en
general para brindar una educación básica y media, que contribuyan a la
capacidad para asimilar los conocimientos impartidos en la educación superior.
Una cuota pendiente de la política, es la de facilitar en el futuro una mayor
igualdad en el acceso a la educación superior congruente con la realidad científica
y tecnológica de una sociedad, que actualmente se encuentra en un proceso de
revaloración del conocimiento.
III.
Sociedad del conocimiento y la universidad.
Es
una realidad el hecho de que rápidamente estamos en una nueva época, llamada
“sociedad del conocimiento”. Para enfrentar las exigencias de esta sociedad
es necesario reorientar y focalizar el sistema de aprendizaje de la educación
terciaria. Esta sociedad del conocimiento es la suma de factores de riqueza
convencionales: el trabajo, el capital y la tierra, ahora se añade otro factor:
el “conocimiento científico y tecnológico”, con importancia relativa cada
vez mayor. “La clave no es la electrónica; es la ciencia cognitiva. Esto
significa que la clave para mantener el liderazgo en la economía y la tecnología
que está surgiendo será más bien la posición social de los conocimientos
profesionales y la aceptación social de sus valores”[2].
Desde
nuestra posición de educadores reflexivos sobre este tipo de sociedad del
conocimiento, que ya es una realidad por lo menos en una parte significativa del
mundo, nos encontramos con que en nuestro medio, la educación, no es adecuada
para preparar las actuales y futuras generaciones que la sociedad requiere. En
nuestro sistema educativo pecamos de excesiva laxitud y falta de focalización
para orientar a los estudiantes a ser partícipes activos de esa nueva sociedad,
la cual puedan aportar productivamente desde su visión particular.
IV.
El nuevo escenario para la educación superior.
Presentamos
una síntesis de algunas de las principales aristas de un complejo escenario
para la educación superior:
-
El
poder y la difusión mundial de las tecnologías de información y
comunicación (TIC), manifestadas de manera importante en la interconexión
e integración en redes como Internet y las intranets y extranets
empresariales.
-
La
Gestión del Conocimiento, definida como “el apalancamiento del trabajo
intelectual colectivo, para aumentar la capacidad de respuesta y la innovación”.
En la empresa actual es de vital importancia hallar la mejor forma para
desarrollar, comunicar y aplicar el conocimiento, aprovechando al máximo
los activos intelectuales – Alumnos, administrativos, investigadores,...
todos contamos en este modelo-[39].
-
El
crecimiento de la importancia relativa del sector de servicios y de la
fuerza laboral dedicada a él, en todas las actividades económicas.
-
Cambios
en mercado: los clientes no sólo exigen actualmente una respuesta más
inmediata, sino que están mejor informados, tienen más poder y exigen la
innovación, no de los procesos de producción, sino de la ideas sobre el
producto.
-
La
innovación veloz, como requisito para la competitividad ante los
requerimientos del mercado.
-
La
redefinición de la intermediación: como consecuencia de las capacidades
que la informática y las telecomunicaciones se ha redefinido un nuevo
concepto de comercialización entre proveedores
y consumidores, por lo que los
intermediarios deben proveer un servicio o valor agregado que sea válido en
el nuevo escenario, o si no desaparecen.
-
La
virtualización: el aprovechamiento de las TIC para realizar interacciones
eficaces y eficientes entre las personas, a pesar de las distancias y la
dispersión geográfica. Se originan así: equipos virtuales, gobierno
virtual, empleo virtual, corporaciones virtuales, educación virtual, en
general, innumerables “comunidades virtuales”, con integrantes
disgregados geográficamente, pero unidos por intereses comunes.
-
La
importancia de desarrollar competitividad de nivel internacional, en un
mundo cada vez más interconectado.
-
Las
convergencias tecnológicas y sectoriales: por ejemplo entre informática,
telecomunicaciones, medios de comunicación e industria del entretenimiento,
y entre informática, biotecnología y nanotecnología. Esta es una de las
razones por la cuales las empresas deben “reconceptualizar” con cuales
industrias están compitiendo.
-
La
digitalización generalizada de todo tipo de información: al llevar a un
“lenguaje común” cualquier información, sin importar su origen (texto,
imágenes, sonidos, video, genes, temperatura, y muchas más) se permite un
manejo de la información y el conocimiento, simplemente impensable hace
unos decenios. Estos factores justifican que se hable de una “nueva economía
digital”, que comparada con la economía de la era industrial, requiere,
entre otras cosas: aprendizaje continuo en vez de un conocimiento más o
menos estático, equipos de trabajo en vez de dicotomía entre trabajadores
y administración, aceptar una toma de riesgos calculados en vez de asumir
seguridad, un escenario de competencia en vez de monopolios, la puesta en
juego de inteligencia en vez de la seguridad que daba el poseer una planta
industrial, y dar a los clientes una elección personalizada en vez de
asumir que aceptarán un producto estándar.
V.
La universidad para el nuevo escenario.
Un
factor clave en el perfeccionamiento de la capacidad competitiva de los países,
de su crecimiento económico y su desarrollo social en general, ha sido el
mejoramiento de los sistemas formales de educación, en consecuencia, y ahora más
que nunca para competir en el escenario que acabamos de bosquejar, es preciso
que la universidad, entidad formativa de la intelectualidad, y que por lo tanto
tiene una función social fundamental, transformen sus utopías y sus modelos
pedagógicos de acuerdo con la exigencias de la realidad social, ambiental, económica,
científica y tecnológica.
De
manera muy especial, por las características de la nuevas circunstancias, los
programas académicos están llamados a cualificarse y cumplir una función
social clave, ya que nos pueden brindar una oportunidad para lograr un salto
generacional en el desarrollo de país [40], hacia una
sociedad donde cada ciudadano tenga acceso equitativo al conocimiento científico-tecnológico
y a mayores opciones de oportunidades.
Debemos
pasar de una universidad reactiva hacia una proactiva. De una universidad que
responde -a veces tardíamente- al medio, hacia una que señale el futuro. Ella
no puede permanecer pasiva ante el estado de cosas de la sociedad, sino jugar un
papel activo en su transformación, debe iluminar el futuro deseable de la
sociedad en que se encuentra. Ella debe
ser la cabeza, debe proponer un mejoramiento continuo, siendo futurista y no sólo
profesionalizante.
Debemos
pasar de una universidad aislada hacia una vinculada con su entorno socioeconómico.
En particular, debemos diseñar e implantar nuevos mecanismos de relación entre
la universidad y el sector empresarial, que vayan cubriendo gradualmente todos
los niveles de cooperación posible en este campo: ofrecer servicios de
laboratorio y de consultoría al sector productivo, pasantías de un sector en
el otro, proyectos de ideas de desarrollo conjuntos, hasta esfuerzos conjuntos
de envergadura económica y de amplia proyección en el tiempo (Ej: Programa
Ciberfarma. http://dieumsnh.qfb.umich.mx
)
Para
lograr estas transformaciones es necesario que profesores y estudiantes cambien
su actitud frente al aprendizaje. Si los estudiantes no se convencen de la función
de ciudadanos que tienen, de lo que significa el esfuerzo que deben hacer para
prepararse, comprometiéndose con su propio aprendizaje para mejorar su nivel
académico, y si los profesores no se actualizan más allá del “mero
documento de acreditación de estudios” ni se convencen que deben
comprometerse con la función social de la carrera en la que se desempeñan,
ninguna transformación será posible.
VI.
Las nuevas tecnologías y la educación superior.
Un
modelo educativo nuevo para la comunidad universitaria debe considerar los
avances científicos en materia del aprendizaje humano, para maximizar su
viabilidad en el tiempo. Este apartado pretende que reflexionemos sobre solo
algunas cuestiones que atañen al quehacer educativo en el espacio de
aprendizaje, en tanto que nos aproximaremos a una propuesta, por lo que a
continuación mostramos algunos tópicos entorno a ese quehacer educativo:
El
Impacto de las Nuevas Tecnologías en la Educación.
Se
identificó la existencia social de instrumentos generacionales conocidos por el
atributo de Nueva Tecnología (NT), particularmente se considera que éstas
construye un ambiente cultural, sobre algunos recurso tecnológicos de uso
personal, en las que solo vive la mitad de los habitantes del mundo. Es tal su
impacto que algunos organismos nacionales como internacionales han acogido
dentro de sus políticas el uso de éstas, así lo contemplan en su planes
2000-2007, aun que estas hasta el momento solo a quedado en papel para el
sistema de educación superior en México. Un impacto real debido las NT en el
sistema de educación, debe demostrar con evidencia que incrementó la calidad y
diversidad de su capacidad de generar aprendizajes.
Al parecer los problemas que presenta el hecho de no llevar a la realidad
el uso de las tecnologías no es de índole tecnológico sino de corte sociológico
[20] . Por sus propias características, las NT tienden a
modificar la forma de trabajar, de hacer ciencia/tecnología, en fin de vivir en
sociedad [21]. Un modelo como el que se planta en la figura
2 permite ver que las nuevas tecnologías tienden a modificar la forma de
vida en sociedad.
Figura
2. Modelo de Desarrollo de Nuevas Tecnologías.
En
referencia a la educación y su relación con la información-lenguaje.
Hagamos una observación numérica. Según datos de un análisis Hemerométrico
realizado en la University of Stanford, el conocimiento crece exponencialmente,
duplicándose cada 4 años[22] y del total de este nuevo
conocimiento, en búsquedas realizadas en el software Endnote por la CIE (software
utilizado para la búsqueda de documentos sobre bibliotecas), versión 4, en
Julio del 2001, indican que el 98.8% se encuentra en el idioma inglés, el .08%
en español y el resto en otros idiomas. Si un estudiante universitario solo
tiene contacto con el .08% de este conocimiento, podemos afirmar que estamos
formando profesionales fuera del 99.2% del conocimiento que hoy se requiere en
este mundo globalizado.
Impacto
en la comunicación científica y la equidad
en el acceso a las nuevas tecnologías. La
formalidad, rigor y divulgación de la ciencia y la tecnología característica,
ahora es trastocada por tecnologías de computación agrupadas por hardware:
sistemas de alta disponibilidad[23], y software: sistemas
robustos de base de datos distribuidas[23] y sistemas de
navegación documental avanzados de lógica difusa[25].
Existen indicios de que la publicación en los próximos 4 años será para
muchos casos electrónica, así lo manifiesta las tendencias de las más
importantes revistas de alto factor de impacto ISI: American Chemical Society,
Nature y muchas más[26,27]. Esto trae
como consecuencia que la población que no disponga de tecnología de cómputo y
comunicaciones, el impacto del conocimiento científico y tecnológico pasará
desapercibido para la mitad de la población mundial, la cual vive con menos de
2 dólares al día. Para esta última sociedad pasaran desapercibidas las nuevas
tecnologías, ya que no cuentan con voz en el ciberespacio y solo les queda, de
no hacerse nada, estar marginadas y sujetas al infortunio[28].
El
impacto de las relaciones sociales en el ciberespacio. Se ha trastocado ha casi
cualquier actividad humana, destacándose las relaciones sociales en el
ciberespacio, las cuales destacan sobre una base ética[29],
sobre la que especialistas ya han abordado estudios, creando con ello las
primeras normas éticas sobre un universo virtual[30],
trayendo consigo ventajas sobre las relaciones cara a cara, en diverso sentidos
tales como las relaciones directas, rápidas, intensas y sin prejuicios de algún
tipo[31].
El
impacto de las Microarquitecturas computacionales, la base de las NT. La nueva
frontera computacional experimenta una reducción exponencial en costos, lo que
multiplica las posibilidades de desarrollos para el alba
del siglo XXI[32]. La reducción del consumo de energía
de los nuevos computadores, su bajo costo y alta capacidad de cómputo, con cada
vez mejores características en el procesamiento de información[33].
La figura que a continuación se muestra nos permite valorar de manera
cualitativa algunas de las tecnologías que un ciudadano utiliza de manera
individual.
Figura
3. NT para uso personal.
Tipos
de tecnologías para ciudadano individual. Citamos solo algunas de estas NT,
para el uso del ciudadano de la Sociedad del Conocimiento:
·
PDA
Organizadores Personales PALM.
·
Teléfono
Celular CLDC.
·
Radio
localizador beeper.
·
Agenda
personal Internet.
·
Sistema
de Posicionamiento Global GPS.
·
Computador
Personal Laptop.
·
Sistemas
G3: GIS-GSM-GPS.
·
Videoconferencia.
·
Reproductores
en línea MP3.
·
Cámaras
Digitales y revelado en línea.
·
Videojuegos
personales en línea.
Muchos
de estos objetos son ya familiares, sin embargo algunos menos frecuentes. Aunque
el uso de las nuevas tecnologías en algunos países como el nuestro solo esta
al alcance de unos cuantos, los cuales se han ido incorporando a la sociedad y
generando conceptos tales como: E-mail, E-economía, E-salud, E-educación,
E-legislación, E-pobreza, E-terrorismo, entre otros.
Impacto
de las NT en la educación. La educación es el medio para modelar las
condiciones futuras individuales y en colectivo de una sociedad. En este
sentido, la infraestructura de cómputo y comunicaciones no es el bien más
apreciado, sino las capacidades que un sistema educativo permite crear,
distribuir y aplicar creativa, responsablemente los conocimientos científicos y
tecnológicos en un contexto donde el dinámico ritmo de innovación científica
y tecnológica los hace rápidamente
obsoletos[36].
La
UNESCO, al reconocer la polarización entre países pobres y ricos, “Brecha
Digital”, en mayo del 2001 durante la reunión 161a del consejo ejecutivo de
la UNESCO en Paris, Francia titulada “las nuevas tecnologías de la información
y la comunicación en el desarrollo de la educación, la ciencia y la
cultura”, se planteo el proyecto de estrategia a plazo Medio (2002-2007). Este
documento se cita[37]:
·
Ampliar
la cobertura del aprendizaje superando los límites de espacio, tiempo y
fronteras de los Sistemas de Educación actuales.
·
Garantizar
un buen aprendizaje sobre un escenario virtual.
·
Enriquecer
la presencia digital con diversidad lingüística y cultural, como el elemento más
poderoso de la mundialización.
·
La
propuesta en cuanto a los diseños de nuevos modelos educativos, se precisa, que
deben “ser centrados en el aprendizaje”, y el sistema educativo “un
espacio abierto para la formación superior que propicie el aprendizaje
permanente” [38].
La
política federal educativa en México para la educación superior, puntualiza
en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 [39]:
1.
La incorporación de
enfoques educativos centrados en el aprendizaje.
2.
La actualización de planes
y programas de estudio y su flexibilización.
3.
El uso intensivo de las tecnologías
de la Información y la
comunicación en la impartición de los programas educativos.
4.
La mejora de los procesos e instrumentos para la evaluación del
aprendizaje.
La
ANUIES, en su documento estratégico en el punto 4.4 Programas
de las instituciones de educación superior, señala, la innovación
como estrategia “para hacer frente al crecimiento cuantitativo, al
tiempo que se busca mejorar cualitativamente la calidad, es indispensable
explorar formas nuevas de educación en el nivel terciario mediante esquemas
abiertos y/o a distancia, nuevos modelos de interacción maestro/alumno,
establecer currículas menos cargados de horas clase y sistemas de estudio que
aprovechen la tecnología contemporánea, en especial los sistemas
computarizados y redes virtuales entre otras innovaciones.” Y en este mismo
documento se añade que transformación es un cambio radical: pasar de un modelo
centrado en la enseñanza, a un modelo centrado en los procesos de aprendizaje[40].
Una
universidad, como ámbito de la intelectualidad y espacio de dignidad humana y
social, no puede dormirse en sus laureles, debe renovar sus modelos pedagógicos
para contribuir a orientar y construir el futuro de la sociedad[3].
A
consecuencia del impacto de estas
NT, se perciben dos problemas, uno
en cuanto a la naturaleza del
paradigma educativo para este nuevo ciudadano. Un segundo problema es en cuanto
a la “brecha digital”, expuesta por la UNESCO como un problema de equidad
internacional del bienestar de origen tecnológico.
El
ciudadano está esperando atención educativa con urgencia, que no pretenda
tapar con un dedo la luz de las Nuevas Tecnologías. En la siguiente sección se
muestra la visión que algunos organismos internacionales y nacionales tienen
sobre la educación superior, en particular se observa el énfasis de la
transformación que la educación superior debe realizar a la luz las nuevas
tecnologías y la contribución que el sector educativo debe realizan entorno al
aprovechamiento de estas afín de disminuir rezagos de toda índole.
VII.
Contextos de las políticas de la educación superior.
VII.I.-Estado
que guarda la Educación Superior.
Dentro
de un marco social en el que a últimas fechas se incluye la educación como
plan estratégico para avanzar hacia mejores oportunidades se hace necesario
reflexionar sobre qué es lo que se esta haciendo, que se plantea realizar y
cuales son los planes, proyectos marcados
como estrategias dentro de una política educativa cuyos objetivos se encumbren
hacia el bienestar social. A continuación se presentan las reflexiones seguidas
desde diversos contextos como son el internacional visto por organismos como la
UNESCO, el Banco Internacional, el Fondo Monetario Internacional, Organización
de Estados Americanos FMI, la OCEDE, entre los más importantes; en el contexto
nacional como lo es la ANUIES, SEP
el PNE y el contexto regional planteado por la Universidad Michoacana de San
Nicolás de Hidalgo.
VII.II.-Contexto
Internacional.
a).-
Estrategias planteadas por la
UNESCO.
La
UNESCO ha planteado que la brecha digital que separa a los países pobres de los
ricos está marcada por la falta de instrumentos que permita a sus conciudadanos
oportunidades laborales, para lo cual dicho organismo considera
estratégico favorecer una educación democrática, llegar a más
personas, crear los instrumentos en función de medios que permitan generar este
tipo de educación [41], considera la UNESCO, dentro del
proyecto 31C/4 en su estrategia a plazo medio,
sus doce objetivos estratégicos principales [45]:
Doce
objetivos estratégicos a medio plazo 2002-2007 y temas transversales:
Educación
·
Promover
la educación como derecho fundamental de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos.
·
Mejorar
la calidad de la educación mediante la diversificación de sus contenidos, métodos
y la promoción de valores compartidos universalmente.
·
Promover
la experimentación, la innovación, la difusión y utilización compartida de
la información y las mejores prácticas, así como el diálogo sobre políticas
en materia de educación.
Ciencias
·
Promover
normas y principios éticos que orienten los avances científicos y el
desarrollo tecnológico y la transformación social.
·
Mejorar
la seguridad humana mediante una mejor gestión del entorno y el cambio social.
·
Mejorar
las capacidades científicas, técnicas y humanas para participar en las nuevas
sociedades del conocimiento.
Cultura
·
Promover
la elaboración y la aplicación de instrumentos normativos en el ámbito
cultural.
·
Proteger la diversidad cultural y fomentar el pluralismo y el
diálogo entre culturas y civilizaciones.
·
Fortalecer
los vínculos entre cultura y desarrollo mediante el fomento de las capacidades
y el aprovechamiento compartido del saber.
Comunicación
e información
·
Fomentar
la libre circulación de ideas y el acceso universal
a la información.
·
Promover
la expresión del pluralismo y la diversidad cultural en los medios de
comunicación y las redes mundiales de información.
·
Acceso
de todos a las tecnologías de la información y la comunicación, en particular
en el dominio público.
Así
mismo plantea dos temas transversales.
·
Erradicación
de la pobreza, en particular la extrema pobreza.
·
La
contribución de las tecnologías de la información y la comunicación al
desarrollo de la educación, la ciencia y la cultura y a la construcción de una
sociedad del conocimiento.
1
.- Educación
La
UNESCO sustenta en el mismo documento que la determinación de estrategias esta
fundamentadas en un conjunto de foros que en los últimos ocho años se han
venido presentando, en él hace referencia a el foro de Dakar celebrado en
Senegal en abril de 2000, considera que los trabajos realizados por la Comisión
Internacional sobre la Educación para el siglo XXI
ya presentaba los interés planteados, tales como: La educación encierra
un tesoro (1996), una serie de conferencias mundiales de la UNESCO (sobre
educación de adultos, Hamburgo, 1997; enseñanza superior, París, 1998; enseñanza
técnica y profesional, Seúl 1999; ciencia, Budapest, 1999) [44]
ha contribuido a definir un ambicioso programa internacional en torno a la
voluntad de crear, en el plano mundial, sociedades del aprendizaje basadas en la
educación como proceso permanente.
Este
último punto hace reflexionar sobre la tarea de las universidades en un plano
mundial en el que hoy en día la educación desde un punto de vista laboral hace
necesaria una educación permanente en el que la labor escolar no termina al
concluir los estudios universitarios u obtener un título.
Una
ley universal [45] ha encaminado a la UNESCO a plantear sus
estrategias:
“El
derecho a la educación no sólo está consagrado en el Artículo 26 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos, sino que también se reconoce en el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Artículos
13 y 14), la Convención sobre los Derechos del Niño (Artículos 28 y 30) y en
muchos otros instrumentos normativos. Por consiguiente, la denegación de
educación y la privación de educación constituyen una violación de los
derechos humanos…”
Como
segundo estratégico planteado,
dentro de los doce planteados y cuyo rubro es la educación se plantea mejorar
la calidad de la educación mediante la diversificación de sus contenidos, métodos
y la promoción de valores compartidos universalmente, de esta estrategia
podemos recoger:
·
“La
UNESCO promoverá nuevos enfoques para mejorar la calidad de la educación para
todos a lo largo de toda la vida, lo cual supone más que un mero aumento de los
insumos materiales de los sistemas escolares o una mejora de su eficacia, por
importante que esto sea. La calidad de la educación debe orientarse al
mejoramiento de las aptitudes de cada persona y al pleno desarrollo de la
personalidad del educando. Con ese fin será necesario que, además de adaptarse
con flexibilidad a las distintas situaciones…”
·
“En
la actualidad la voluntad de propiciar una educación de calidad no puede
disociarse del proceso de mundialización y sus repercusiones ya que ambos están
íntimamente vinculados. Centrada en la promoción de valores universalmente
compartidos y de una diversificación de los contenidos y métodos de la educación
en función de las especificidades culturales, la concepción de la UNESCO de
una educación de calidad comprenderá una amplia gama de temas: la educación
para una cultura de paz y un desarrollo sostenible; la enseñanza de la ciencia
y la tecnología para todos; el respeto de la diversidad cultural y lingüística
(véanse también los Objetivos
estratégicos 8 y 11); la educación preventiva para combatir el VIH/SIDA y el
uso indebido de drogas; la educación física y el deporte, teniendo en cuenta
en particular que la Tercera Conferencia Internacional de Ministros y Altos
Funcionarios encargados de la Educación Física y el Deporte (MINEPS III)
reafirmó la función de la UNESCO como coordinadora de la acción relacionada
con la educación física y el deporte en el sistema de las Naciones Unidas y
reiteró la importancia de éstos como elementos esenciales y parte integrante
del proceso de la educación permanente, el desarrollo humano y social y el
bienestar personal; el fomento de actitudes,
comportamientos y estilos de vida que procuren un bienestar y buena
salud, y la educación en materia de medio ambiente y población.”
·
La
educación debe reflejar la diversidad de las necesidades, las expectativas, los
intereses y los contextos culturales en materia de educación.
Como
tercer punto estratégico en materia de educación se plantea la promoción de
la enseñanza científica y tecnológica para todos, en dicho documento se señala
otros documentos que fueron previos a ese último, tal es el de la conferencia
mundial sobre la ciencia realizada en Budapet en 1999 [3], La
UNESCO señala:
·
“Como
se recomendó en la Conferencia Mundial sobre la Ciencia (Budapest, 1999), la
UNESCO preparará un Plan de Acción integrado para la enseñanza de la ciencia
y la tecnología con miras a renovar y diversificar la enseñanza básica de la
ciencia y la tecnología en los contextos formal y no formal. Además de
promover la enseñanza de asignaturas científicas y tecnológicas, se hará
hincapié en las cuestiones éticas planteadas por el progreso científico y
tecnológico, así como en las consecuencias de la ciencia y la tecnología para
la democracia y el desarrollo sostenible. Una enseñanza científica eficaz
requiere un enfoque coherente desde el nivel primario hasta el terciario. ”
En
este mismo punto se señala la utilización de las tecnologías de la información
y la comunicación en la educación:
·
Las
tecnologías de la información y la comunicación ofrecen la posibilidad de
ampliar el ámbito del aprendizaje superando las limitaciones tradicionales de
espacio, tiempo y las fronteras de los sistemas educativos actuales…
·
Las
tecnologías de la información y la comunicación serán objeto de estudio, ya
que para desenvolverse en la sociedad del conocimiento es fundamental poseer
competencias básicas en informática.
Estas tecnologías también permiten una gestión y utilización más adecuadas
de los recursos educativos. La UNESCO promoverá el empleo acertado de las
tecnologías de la información y la comunicación como instrumentos innovadores
y experimentales destinados a renovar la educación. Asimismo, se estudiarán
las posibilidades que ofrecen como nuevos mecanismos de prestación de servicios
y el modo en que podrían mejorar el suministro y la calidad de la enseñanza en
todo el sistema educativo, especialmente
mediante la educación a distancia y haciendo hincapié en la educación no
formal.
·
Aprovechando
las posibilidades que brindan las tecnologías de la información y la
comunicación, la UNESCO estrechará los vínculos entre los productores y
usuarios de material didáctico a fin de promover la calidad y alentar la
participación en todos los entornos culturales y lingüísticos.
2.-
Ciencia.
En
lo que respecta a las estrategias planteadas en ciencia la UNESCO plantea
que la adopción de decisiones y la
formulación de políticas deberán basarse en un cabal conocimiento de sus
fundamentos científicos y sus consecuencias. La búsqueda del desarrollo
sostenible seguirá siendo un principio rector central de las actividades de la
organización en el ámbito de las ciencias, tanto naturales como sociales y
humanas. Además se considerara las
dimensiones éticas de la evolución científica y tecnológica actual.
La
cuarta estrategia planteada, pero en esta ocasión en el contexto científico,
se plantea promover normas y principios éticos que orienten los avances científicos
y el desarrollo tecnológico y la transformación social. La necesidad en la
vinculación entre ciencia y sociedad, ahora mas que nunca, establece la
necesidad de establecer principios éticos en su función precursora, esto se ve
claramente dentro de las subestrategias:
-
Formulación
de normas y políticas y sensibilización en materia de cuestiones éticas.
-
Promoción
y protección de los derechos humanos.
-
Fomentará
la promoción, la concienciación y la utilización compartida del
conocimiento en relación con los derechos humanos.
La
quinta estrategia se refiere a
mejorar la seguridad humana mediante una mejor gestión del entorno y el cambio
social. En este sentido se plantea la posibilidad de reorientar las ciencias
centrándolo en las necesidades sociales inmediatas, fundamentalmente aquellas
que tiendan a favorecer el bienestar social y los derechos humanos.
La
UNESCO puntualiza que:
-
Los
cinco programas científicos internacionales e intergubernamentales de la
UNESCO son un instrumento idóneo para tratar esas cuestiones desde un punto
de vista interdisciplinario mediante la investigación, la formación, la
educación, el asesoramiento en materia de políticas y la
sensibilización.
-
Se
plantean programas Internacionales sobre la correlación geográfica
fomentados por los programas de científicos.
-
Los
programas sobre el Hombre y la biosfera Se consideran estratégicos, a la
investigación sobre las reservas y la diversidad biológica, así como los
programas que se puedan promover como norma a la creación de enfoques
integrados en la gestión de ecosistemas
-
Los
programas de “gestión de las transformaciones sociales” (MOST), básicamente
sobre dos objetivos: la renovación de los contenidos de los programas
universitarios de ciencias sociales y la elaboración de estrategias que
faciliten la interacción y la cooperación de la investigación entre la
investigación, las autoridades públicas y la sociedad civil a la hora de
la innovación y las políticas sociales. En el afán de cumplir con este
importante objetivo se plantean tres objetivos parciales: a).- promover una
mejor comprensión de los sistemas naturales y sociales, b).- proporcionar
una base científica para la seguridad del medio ambiente c).-Esforzarse en
la prevención de conflictos y satisfacer las necesidades de la población más
vulnerable.
El
último objetivo planteado en lo que corresponde a la estrategia científica es
el de mejorar las capacidades científicas, técnicas y humanas para participar
en las nuevas sociedades del
conocimiento. La UNESCO señala que a la luz del nuevo desarrollo tecnológico
se presentaran nuevas oportunidades y responsabilidades, haciéndose necesario
privilegiar las capacidades humanas e institucionales y la creación de redes
sobre las ciencias fundamentales y la ingeniería, así como el acopio de datos,
la supervisión y el asesoramiento en materia de políticas, con miras a la
elaboración de programas científicos pertinentes a la altura de los nuevos
desafíos éticos. Tres puntos importantes se observan en este último objetivo:
-
Reforzar
las capacidades científicas de los recursos humanos y las instituciones.
-
Adaptar
la política científica a las necesidades de la sociedad.
-
Creación
de instrumentos para comprender el mundo comtemporaneo.
3.-
Cultura
Este
aspecto no es menos relevante ya que es eje entre la sociedad, al educación que
recibe y la ciencia que genera, para toda sociedad resulta importante en crear
los instrumentos normativos en el ámbito cultural, tal como lo constituye la
protección de patrimonios culturales naturales como inmateriales, tales como
obras literarias. La protección de la cultura y el fomento al diálogo
constituyen una tarea importante, las civilizaciones deben de enfrentar y
promover este puente, el aprovechamiento compartido del saber permitirá
fortalecer los vínculos entre cultura y sociedad. Podemos definir estos puntos
marcados en este aspecto estratégico como:
Promover
la elaboración y la aplicación de instrumentos normativos en el ámbito
cultural. Los tres puntos que se pueden desglosar son:
-
Protección
del patrimonio cultural y natural. La preservación del patrimonio cultural
natural generará un mejor conocimiento de su pueblo, y la armonio de la conservación de las obra propiciara
la conservación del medio, dándole no solo importancia a las obras sino
rescatando valores con el entorno.
-
Protección
del patrimonio cultural inmaterial. La conservación de los idiomas, las
costumbres, las artes escénicas. Es importante ver a la tecnología como
una herramienta en la preservación de obra, así mismo como una oportunidad
de difusión.
-
Proteger
y potenciar la creatividad contemporánea. El entorno y el tiempo inmediato
generar una cultura que va identificando a un pueblo y que lo hace único
por encima de los demás, es decir, potencial
la creatividad.
Proteger
la diversidad cultural y fomentar el pluralismo y el diálogo entre culturas y
civilizaciones.
-
Proteger
la diversidad cultural. Un aspecto cultural la conservación de la lengua,
las costumbres de los pueblos que integran un país, conservar la diversidad
cultural y aprovechar desde un entorno interno para que los pueblos dejen
ver sus tradiciones y la grandeza cultural.
-
La
protección y salvaguarda del patrimonio cultural.
La protección de obras consideradas patrimonio cultural se trataran
como parte fundamental y exclusiva por encima de cualquier bienestar tecnológico
o científico.
-
Rehabilitación
del medio cultural inmaterial. La mezcla de culturas y transculturación
muchas veces atentan contra la cultura de un pueblo, la inmigración y
mezcla de lenguas conducen a la diversidad y pérdida de tradiciones, por lo
que en pocos años, en algunos lugares, tienden a desaparecer, por lo que se
requieren programas que rescataten las tradiciones de dichos pueblos
ofreciendo las oportunidades que permitan sobrevivir.
-
Fomento
al diálogo entre las culturas y las civilizaciones.
-
La
UNESCO también se enfrentará con otro desafío, esto es, contribuir a la
creación de sociedades multiculturales
que respeten el principio del pluralismo.
El
último objetivo planteado en la estrategia de cultura se refiere al
fortalecimiento los vínculos entre
cultura y desarrollo mediante el fomento de las capacidades y el aprovechamiento
compartido del saber. Se puede puntualizar en este último punto:
-
La
promoción del patrimonio también requiere la formulación de políticas
encaminadas a fomentar el patrimonio cultural en relación con el turismo.
Con ese fin, la UNESCO contribuirá a aumentar las capacidades endógenas y
a determinar y difundir las mejores prácticas.
-
Sobre
la base del Plan de Acción de la Conferencia Intergubernamental sobre Políticas
Culturales para el Desarrollo (Estocolmo, 1998), la UNESCO proseguirá sus
esfuerzos para que se reconozca el papel fundamental que desempeña la
cultura en las estrategias nacionales e internacionales de desarrollo.
-
En
el campo del patrimonio, la UNESCO llevará a cabo proyectos destinados a
sensibilizar al público a la
importancia de conservar los sitios culturales y naturales más destacados
del mundo utilizando los medios de comunicación de masas, Internet y otros
medios digitales…
4.-
Comunicación e Información.
En
esta sección se plantearán las últimas tres estrategias que comprenden el
total de las doce formuladas por parte de la UNESCO, se basa en la acción de la
resolución del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, de julio de
2000, “sobre el papel de la tecnología en la información bajo un contexto
mundial basada en los conocimientos” y la declaración del milenio aprobada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2000. Una
característica general de estos documentos es la promulgación por la creación
de asociaciones estratégicas en el plano internacional para equilibrar las
desigualdades en cuanto al acceso del medio electrónico, estableciendo de esta
forma una sociedad abierta y sin exclusiones. La UNESCO menciona:
“Medio
parece relativamente lejano si se tiene en cuenta la dinámica de la revolución
de la información y el ritmo acelerado de las innovaciones tecnológicas: hace
sólo ocho años existían 50 sitios Web en Internet, cuando actualmente se
cuentan por millones. Por otra parte, se estima que en el año 2005 el número
de internautas, que a finales de 2000 era de 407 millones, superará los 1.000
millones.”
La
UNESCO tiene como cometido promover la libre circulación de la información,
los conocimientos y los datos, fomentar la creación de contenidos
diversificados, planteándose la décima estrategia de la siguiente forma:
Fomentar
la libre circulación de ideas y el acceso universal
a la información.
-
Ampliar
las posibilidades de interconexión entre individuos y comunidades y
facilitar el acceso a la información, las ideas y el saber, las tecnologías
de la información y la comunicación permiten que esos grupos superen la
exclusión y salgan de su aislamiento. Asimismo, esas tecnologías aumentan
y amplían las posibilidades de participación de los ciudadanos en la
gobernación y los procesos de decisión.
-
Favorecer
el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales en el
ciberespacio.
·
Acceso
de todos a las tecnologías de la información y la comunicación, en particular
en el dominio público.
La
penúltima estrategia está formulada en para promover la expresión del
pluralismo y la diversidad cultural en los medios de comunicación y las redes
mundiales de información. Este está básicamente orientado a promover el
pluralismo cultural y lingüístico y la vitalidad de las diferentes expresiones
culturales, la UNESCO plantea el fomento a la producción y generación de
materiales audiovisuales que respondan a las necesidades de diversos públicos.
-
De
tal suerte que la coproducción de materiales audiovisuales permitirá la
intensificación y la diversidad de la información permitiendo compartir técnicas
de producción y mejores contenidos.
-
Se
considera, además, que se podrá enriquecer la información en función de
la en la diversidad de contenidos en la red de la información.
-
Elaborar
políticas y estrategias para alentar la producción, la salvaguardia y la
difusión de contenidos educativos, científicos y culturales, a través de
las redes mundiales.
La
última estrategia reportada por la UNESCO se refiere al acceso de todos a las
tecnologías de la información y la comunicación, en particular en el dominio
público, de manera desglosada se plantea los siguientes puntos:
-
La
formulación de políticas para fortalecer la capacidad institucional, y la
creación de condiciones para que todos tengan un acceso equitativo a la
información, el conocimiento y
las tecnologías que les sirven de apoyo.
-
Formulación
de políticas y estrategias regionales y nacionales integradas en materia de
comunicación, información e informática
-
La
utilización de las tecnologías de la información y la comunicación con
fines educativos, científicos, culturales o de comunicación.
-
Promover
el acceso a la información y a los medios de comunicación
5.-
Erradicación de la pobreza, en particular la extrema pobreza
En
el ambiente transversal se plantean como punto estratégico: Erradicación de la
pobreza, en particular la extrema pobreza.
En consideración de lo que a raíz de una serie de conferencias
internacionales se han suscitado en cuanto al tema de pobreza, particularmente
en la cumbre del Milenio se han comprometido gobierno y sociedad a
alcanzar un objetivo de desarrollo internacional para el año 2015:
reducir a la mitad el porcentaje de personas que viven en condiciones de extrema
pobreza. Los objetivos que se plantearon a fin de satisfacer la
estrategia son:
-
Contribuir
a ampliar el alcance de las estrategias internacionales y nacionales de
reducción de la pobreza mediante la integración, en las actividades
principales, de la educación, la cultura, las ciencias y la comunicación.
-
Apoyar
la creación de vínculos efectivos entre las estrategias nacionales de
reducción de la pobreza y los marcos de desarrollo sostenible, centrándose
en los ámbitos de competencia de la Organización. Además, ayudar a la movilización del capital social mediante el
fortalecimiento de capacidades e instituciones, en particular en el dominio
público, con miras a capacitar a los pobres para que puedan ejercer sus
derechos.
-
Contribuir
a crear un entorno de políticas nacionales que favorezcan la autonomía,
los métodos participativos y la generación de ingresos.
La
segunda estrategia del tema transversal, a considerar es la
contribución de las tecnologías de la información y la comunicación
al desarrollo de la educación, la ciencia y la cultura y a la construcción de
una sociedad del conocimiento, haciendo énfasis en los siguientes cuatro
puntos:
En
este contexto, se perseguirán cuatro objetivos estratégicos:
·
Convenir
en principios comunes para la construcción de la sociedad del conocimiento.
·
Incrementar
las oportunidades de aprendizaje mediante el acceso a contenidos y sistemas de
prestación de servicios diversificados.
·
Reforzar
las capacidades para la investigación científica, el aprovechamiento
compartido de la información y los intercambios culturales.
·
Promover
la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación con
miras a la creación de capacidades, la autonomía, la gestión democrática y
la participación social.
b).- Posición del Banco
Mundial
Además
de la UNESCO, en la cumbre del
milenio los gobiernos han asumido
compromisos por disminuir la pobreza al 50% para el 2015 [46],
sin embargo, hay quienes no confían en dicha idea, que además está
justificada. Tan es así, que
predicciones realizadas por miembros del banco internacional indican que la meta
por disminuir el índice de pobreza en los países al 50%, no podrá cumplirse
para muchos de ellos, sin embargo Shanta Devarajan, Economista en Jefe de la Red
de Desarrollo Humano del Banco Mundial, menciona: “ (...) Urge que los pobres
de los países en desarrollo tengan acceso a servicios de salud y educación de
calidad, para brindarles las posibilidades de lograr su pleno potencial. El
momento de tomar medidas para acelerar el progreso es ahora, no en cinco ó 10 años
más” [47].
c).-Postura del Fondo
Monetario Internacional.
Vemos
que algunas opiniones aun parecen distantes, las prioridades aun siguen como
punto de discusión, sí es necesario disminuir la pobreza, las soluciones tendrán
que emerger de las sociedades sobre las que se construyen las estrategias, las
universidades tendrán que hacer frente a los compromisos que la sociedad les
plantea.
México
ha requerido en varias ocasiones de prestamos económicos para subsanar algunos
problemas que atañen a su sociedad, para lo cual ha realizado algunos
compromisos que lo comprometen a cumplir con algunas tareas impuestas por dichos
organismos, por ejemplo, además del banco internacional, el Fondo Monetario
Internacional tiene sus políticas de ayuda a sus 110 miembros, aunque su ayuda
va encaminada hacia países que quieren disminuir su pobreza se imponen
condiciones como aprovechar los prestamos en estrategias tales como aumento en
la inversión a la educación[48].
d).- La postura de la
Organización de los Estados Americanos.
En
el capítulo II inciso f) de la carta de la organización de los estados
americano, referente a principio considera “La eliminación de la pobreza crítica
es parte esencial de la promoción y consolidación de la democracia
representativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados
americanos. ”[49], coincidentemente vemos que la
convergencia por disminuir la pobreza es punto estratégico de las sociedades,
por el bienestar de las sociedades.
e).- La postura de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Los
países Europeos han incorporado a México como miembro económico, por lo que
la incorporación ha requerido de formular estrategias a fin de
garantizar un éxito en sus negociaciones. Precisamente, las relaciones
entre Europa y América Latina se han tratado en el Foro Euro-Latinoamericano y
Caribeño de la Sociedad Civil, que se ha celebrado en la localidad madrileña
de Alcobendas. El objetivo de este
foro ha sido avanzar en las relaciones de cooperación entre ambas partes más
allá de los intereses económicos y tratar de disminuir los desequilibrios y la
pobreza en las zonas afectadas[50].
Un
punto trascendental que ha venido señalando la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE) acerca de México ha sido el rezago educativo
que ha tenido que enfrentar México, calificándolo como el penúltimo lugar de
su comunidad, el estudio fue realizado durante el año 2000, en el que
participaron 28 países miembros de la OCDE y cuatro países no miembros
(Brasil, letonia, Lichtenstein y Rusia) [51, 52].
Según algunas opiniones por parte del ejecutivo federal las evaluaciones no
corresponde a la realidad de lo que se enseña en nuestro país, sin embargo
aludiendo a un informe presentado por la OCDE en 1992 llamaba la atención a las
sociedades post industriales, el 60% de los trabajadores estarían directamente
ocupados con profesiones relacionadas con la información y algunas de ellas
estarían claramente relacionadas con actividades de manipulación y servicio [53].
Resulta importante reflexionar acerca del papel que tendrá que asumir México
en materia de educación en base a las recomendaciones dadas por este organismo
[54], es natural pensar que los cambios tecnológicos han
trastocado todas las profesiones y que el no asumir una actitud responsable nos
llevaría a un rezago mayúsculo.
a).-Plan Nacional de
Educación.
Los
planteamientos propuestos por la UNESCO, durante los últimos años, se han
reflejado en los documentos estratégicos de todos los países, en el caso
concreto, México lo refleja en su Plan Nacional de Educación (PNE) [55].
En este plan se señala que para mejorar la calidad de los programas educativos
es necesario continuar con el proceso de superación académica de los
profesores que los imparten, actualizar los contenidos y desarrollar enfoques
educativos flexibles centrados en el aprendizaje que desarrollen en los
estudiantes habilidades para aprender a lo largo de la vida, mismos que
coinciden con lo planteado por la UNESCO. Para ello se fortalecerán los
programas de formación y actualización de profesores, se apoyará la
actualización de los planes y programas de estudio, la capacitación de los
profesores en los nuevos enfoques y el desarrollo en las instituciones de
ambientes de aprendizaje que faciliten el acceso al conocimiento, estas
recomendaciones también han sido dadas por otros organismos como la UNESCO o la
OCDE.
Los
ejes claves planteados en el PNE son:
1)
Ampliación de la matrícula y diversificación de las ofertas con
equidad y buena calidad;
2)
Elevación de la calidad mediante el fortalecimiento de las instituciones
y los enfoques centrados en el aprendizaje;
3)
La Integración, coordinación y buena gestión de los sistemas;
El
primer punto aparece enfatizado en varias ocasiones en el documento, en el que
se hace la recomendación de “proseguir el crecimiento del sistema de educación
superior con calidad y equidad, y cerrar las
brechas en las tasas de cobertura entre entidades federativas y entre
grupos sociales y étnicos.”
Otro
punto que converge con el planteado por parte de la UNESCO es la integración
del conocimiento a fin de propiciar el desarrollo de la creatividad, el manejo
de lenguajes y del pensamiento lógico, impulsar la formación de valores, crear
cultura y fortalecer la cultura.
En
lo que se refiere a la ampliación de la matricula y diversificación de las
ofertas con equidad y buena calidad se considera que el fomento del uso de
modernos sistemas de información y comunicación a favor de la equidad de la
educación superior. Se distingue
las líneas de acción en función de la cobertura, con sustento en planes
estatales de desarrollo, de la educación superior y la ciencia y la tecnología
que comprendan:
-
Estudios
de oferta y demanda, y proyecciones de crecimiento de la educación superior
y del uso óptimo de la capacidad instalada.
-
La
inclusión de aquellos grupos de la población que históricamente han
tenido mayores dificultades de acceso.
-
Las
necesidades de formación de profesionistas, científicos, humanistas y tecnólogos
para coadyuvar al desarrollo sustentable de la entidad.
-
La
creación de nuevos servicios e instituciones públicas, en el marco del
federalismo, cuya apertura se justifique por los estudios de factibilidad
respectivos.
En
el apartado planteado como educación para la vida y el trabajo se hace énfasis
en el reconocimiento de las limitaciones que México ha tenido para generar un
país justo y prospero, marcándose la desigualdad social en cuyo origen esta el
estilo económico, la insuficiencia de oportunidades de acceso a la educación,
las diferencias de calidad de las opciones de preparación abiertas a cada
sector social, los distintos circuitos culturales y ambientes de estímulo
intelectual y la distribución de posibilidades de obtener información y
conocimientos.
“El
eje rector de la acción gubernamental en materia social es el desarrollo
humano, como referente básico para el diseño de políticas públicas, y en ese
marco la búsqueda de alternativas educativas para los sectores rezagados
adquiere particular importancia. Para alcanzar la igualdad de oportunidades será
necesario lograr el acceso universal a la educación, pero también habrá que
generar alternativas pedagógicas y de gestión que asegure aprendizajes de
igual calidad y pertinencia para todos.”
En
el plan Nacional de educación se presentan planes para la cobertura en la que
destaca el uso de las tecnologías, la creación de bibliotecas sobre medios no
convencionales, bibliotecas digitales, y los modelos de asesoría bajo
estrategias de cobertura:
“La
Plaza Comunitaria debe contar, pues, con tres espacios: uno para las actividades
presénciales en las que la relación entre asesores y educandos es de tipo
tradicional, cara a cara y con material en papel; otro es el espacio en donde,
disponiendo de la más avanzada tecnología informática y de comunicaciones,
los adultos tendrán acceso al conocimiento de la humanidad, a través del
portal CONEVyT y de una biblioteca digital; un tercer espacio contará con
televisión, videocasetera, señal de EDUSAT y videoteca.”
b).- Asociación Nacional
de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).
De
manera muy similar los planteamientos dados por la Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) [12],
se ve que están fundamentados tomando las acciones de los organismos
internacionales. La ANUIES muestra algunos documentos estratégicos entorno a la
educación superior en las universidades, en el contexto global en el que se
encuentra México, se reconoce un revolución científica y tecnológica incide
en la educación superior, la progresión geométrica de los acervos de
conocimientos científicos y tecnológicos, las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación.
“La
progresión geométrica de los acervos de conocimientos científicos y tecnológicos
y de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, presentan múltiples
oportunidades para el desarrollo de la educación superior (Internet, acceso a
bases de datos, enseñanza a distancia, redes virtuales de intercambio,
flexibilidad en el proceso de formación, etcétera). El fácil acceso a la
información y a su distribución por medios electrónicos multiplica el impacto
formativo de las Instituciones de Educación Superior. Asimismo, la mayor
interacción entre las comunidades académicas permite un proceso continuo de
mejoramiento de la calidad educativa; la apertura a la interacción mundial
potencia los procesos de transformación de las instituciones educativas, y el
surgimiento de nuevos valores en la sociedad permite la construcción de
espacios académicos más consolidados. Sin embargo, México enfrenta la
amenaza, al igual que otros países, de quedar rezagado en el desarrollo científico
y tecnológico.”
En
los capítulos I, II y III la ANUIES determina que la educación superior es
compleja y que requiere una profunda transformación a fin de estar en las
condiciones de enfrentar los desafíos que el desarrollo de la sociedad mexicana
debe enfrentar de cara al contexto internacional. En el documento educación
superior del siglo XXI se enfatizaba la necesidad de aumentar la matricula en
las universidades, tal como también lo señalaba la UNESCO, para la publicación
de dicho documento se consideraba se consideraba que las Instituciones de
educación superior comprenden 1533 unidades académicas, cerca de 200 mil
profesores y una matrícula cercana a los 2 millones de estudiantes.
En
copia fiel de las estrategias planteadas por la ANUIES en cuanto a la educación
superior:
“La
propuesta que se desarrolla a continuación no pretende ser un plan de
desarrollo del SES mexicano. Se parte de la idea de que una transformación
profunda sólo podrá lograrse si los actores implicados en la tarea la asumen
como propia, y cada uno en su ámbito de responsabilidad respectivo elabora los
planes necesarios para llevarla a cabo. Desde el punto de vista de la elaboración
y realización de programas de trabajo en el área que nos ocupa, es posible
distinguir tres niveles, que definen la estructura de este capítulo:
·
El
nivel de las IES. El SES de México se transformará en la medida en que en el
interior de cada una de las instituciones que lo conforman y sus dependencias
académicas se establezcan mecanismos para ello y en la medida en que los
profesores, alumnos, autoridades y trabajadores lo consigan.
·
El
nivel del sistema mismo. Cada IES es el lugar clave de los cambios pero cada una
tendrá más dificultad para superar sus debilidades y lograr la transformación
deseada si trabaja de manera aislada; si trabaja en forma de red con otras
instituciones, en cambio, su transformación y la del sistema serán más
factibles.
·
El
nivel correspondiente al Estado: federación, entidades e incluso municipios. Si
bien es claro que el peso principal del esfuerzo no puede recaer en nadie más
que en las propias IES y sus integrantes, también es evidente que el marco jurídico,
el económico y el de las políticas públicas pueden ser favorables o
desfavorables para el éxito o el fracaso de los esfuerzos de transformación.”
Dentro
de las metas a nivel nacional se encuentran y que aun no se proyectan hacia
futuro se encuentra:
·
Para
el año 2006 haber logrado una óptima integración entre los mecanismos
nacionales de planeación y coordinación y el Sistema Nacional de Evaluación y
Acreditación (esta meta se asocia con el proyecto del SNEA).
En
lo que respecta a las regionales, a futuro, tenemos la siguiente:
·
En
el año 2003 formular en cada entidad los programas de desarrollo de la educación
superior y de expansión de la matrícula con visión de mediano plazo (2006) y
largo plazo (2020), considerando las necesidades estatales y las políticas de
expansión acordadas en el programa nacional.
En
el mismo capítulo III, la ANUIES, planeación y coordinación de la educación
superior, señala la relación de
los programas especialmente los de gestión, planeación y evaluación
institucional, innovación educativa, Universidad Virtual y expansión y
diversificación deberán de generarse en el plano de las estrategias a fin de
cumplir las acciones llevadas por la ANUIES.
Lo
que hemos podido comprobar es que los organismos nacionales han optado por
seguir las indicaciones, mismos que se ven las políticas y estrategias.
c).- Secretaria de Educación
Pública (Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica)
La
secretaria de educación pública a través de la Subsecretaría de Educación
Superior e investigación Científica tiene
como misión propiciar a través de políticas y programas de apoyo las
condiciones necesarias para que la sociedad mexicana reciba [56],
por medio de las instituciones de educación superior y media superior, una
educación de calidad, entendiéndose calidad como aquella que sea equitativa,
pertinente, flexible, innovadora, diversificada, y de amplia cobertura, que
juegue un papel clave en la formación de profesionistas que contribuyan de
manera significativa al desarrollo del país y a la transformación justa de la
sociedad. La subsecretaria de
Educación Superior e investigación Científica tiene que básicamente tienden
a ser coherentes con los planes que la propia ANUIES y por consiguiente con la
de organismos internacionales como la UNESCO,
los programas sobre los que incide son los siguientes:
PICB.-Proyectos
de Investigación Científica Básica
PIFI.-Programa Integral de Fortalecimiento Institucional
PIFOP.-Programa Integral del Fortalecimiento del Postgrado
PROMEP.-Programa de Mejoramiento del Profesorado
FOMES.-Fondo de Modernización para la Educación Superior
FIUPEA.-Fondo de Inversión para Programas Evaluados por Organismos
Acreditadores
PRONABES.- Programa Nacional de Becas para Estudios Superiores
PRONAD.-Programa para la Normalización de la Información Administrativa
Movilidad 2001.-Educación Superior en América del Norte
Programa Formación Pertinente
Programa de Ampliación de la Oferta de Educación Superior 2002
Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas
d)
Contexto Regional.
Analizando
las prioridades impuestas por la UNESCO, reconocemos que los cuatro sectores
sobre los que se han diseñado estrategias deberán de ser los sectores sobre
los que se deberá de incidirla universidad: la educación, la ciencia, la
cultura y la comunicación e información.
Se
considera que la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo ha sido punto
estratégico en la formación de hombres y mujeres que han transformado este país.
La educación es el aspecto fundamental de toda institución educativa como lo
son las universidades, de ellas deben de emergen los modelos fundamentales que
trastoquen la práctica profesional, que a partir de la educación se encuentren
soluciones a los problemas de pobreza, proponga alternativas a los problemas
energéticos, a la conservación de los recursos naturales, que de la
universidad emanen los conocimientos que les den estructura a los niveles
educativos elementales. La educación que el día de hoy requiere la sociedad de
forma continua y para toda la vida, como lo señala la UNESCO,
hace reflexionar sobre la tarea de las universidades en un plano mundial
en el que hoy en día las educación plenamente desde un punto de vista laboral
hace necesaria una educación permanente en el que la labor escolar no termina
al concluir los estudios universitarios u obtener un título universitario[57].
La universidad debe de acoger estas estrategias y sentirlas como suyas:
·
Promover
normas y principios éticos que orienten los avances científicos y el
desarrollo tecnológico y la transformación social.
·
Mejorar
la seguridad humana mediante una mejor gestión del entorno y el cambio social.
·
Mejorar
las capacidades científicas, técnicas y humanas para participar en las nuevas
sociedades del conocimiento.
En
el plano científico, deberá de procurar por que la sociedad encuentre en los
egresados de las universidades soluciones a los problemas inmediatos, así como
al interior de la misma universidad. Acogiendo esos puntos la universidad deberá:
-
Promover
normas y principios éticos que orienten los avances científicos y el
desarrollo tecnológico y la transformación social.
-
Mejorar
la seguridad humana mediante una mejor gestión del entorno y el cambio
social.
-
Mejorar
las capacidades científicas, técnicas y humanas para participar en las
nuevas sociedades del
conocimiento.
En
el plano cultural la universidad se galardona de estar construida sobre pilares
históricos, una universidad caracterizada por manifestar a partir de sus
sociedades la cultura, teniendo en hombros la una ciudad patrimonio de la
humanidad, no puede dejar de lado la cultura, por lo que tomando en consideración
lo propuesto por la UNESCO la universidad deberá:
-
Promover
la elaboración y la aplicación de instrumentos normativos en el ámbito
cultural.
-
Proteger la diversidad cultural y fomentar el pluralismo
y el diálogo entre culturas y civilizaciones.
-
Fortalecer
los vínculos entre cultura y desarrollo mediante el fomento de las
capacidades y el aprovechamiento compartido del saber.
En
una sociedad del conocimiento y ante las nuevas exigencias impuestas por los
principales organismos internacionales, como la UNESCO
o la ANUIES la universidad
no debe de dejar ni por un momento la oportunidad captar estudiantes, generar la
estructura informática que permita no solo la divulgación de las ciencias y de
las artes desarrollados por la universidad sino que además construya la
plataforma para llegar a las sociedad hasta los lugares donde aun no ha llegado:
Considerando la gran diversidad de estudiantes que capta la Universidad
Michoacana se debe de ver a las masas con una oportunidad potencial de
contribuir de manera regional sino de manera nacional, ya que tenemos la
oportunidad de entregar a la sociedad los egresados que la sociedad requiere.
Acogiendo las ideas de la UNESCO la universidad deberá:
-
Fomentar
la libre circulación de ideas y el acceso universal
a la información.
-
Promover
la expresión del pluralismo y la diversidad cultural en los medios de
comunicación y las redes mundiales de información.
·
Acceso
de todos a las tecnologías de la información y la comunicación, en particular
en el dominio público.
Una
de las tareas que se pueden recoger de estos puntos es ampliar las posibilidades
de interconexión entre individuos y comunidades y facilitar el acceso a la
información, las ideas y el saber, las tecnologías de la información y la
comunicación permiten que esos grupos superen la exclusión y salgan de su
aislamiento. Asimismo, esas tecnologías aumentan y amplían las posibilidades
de participación de los ciudadanos en la gobernación y los procesos de decisión.
A
la universidad le corresponde elaborar políticas y estrategias para alentar la
producción, la salvaguardia y la difusión de contenidos educativos, científicos
y culturales, a través de las redes mundiales.
Hemos
observado que organismos como la propia UNESCO o el Banco Internacional, aunque
con ideas contrarias con respecto a los alcances, plantean que es necesario el
combate a la pobreza y esta brecha no podrá disminuirse sino se logra que todos
los miembros de la sociedad tengan la posibilidad tener acceso a la educación y
a los servicios de salud de calidad [47]. Bajo sustentos
sobre combate a la pobreza se han unificado organizaciones tales como la
Organización de los Estados Americanos, del cual México es miembro.
Se
convierte en punto clave el recoger las recomendaciones planteadas por estos
organismos y tener objetivos claves que generen las condiciones bajo un modelo
de construcción de conocimientos, que sea capaz de incrementar las
oportunidades de aprendizaje mediante el acceso a los contenidos curriculares y
extracurriculares de tal forma que se desarrollen capacidades para la
investigación científica a través de modelos de autonomía y gestión democrática
bajo la participación social.
En
el documento aprobado por la UNESCO, parís, celebrado del 5 al 9 de octubre de
1998, en la revista educación superior, se menciona:
“La
segunda mitad de nuestro siglo pasará a la historia de la educación superior
como la época de expansión más espectacular... Pero también es la época en
que se ha agudizado aún más la disparidad, que ya era enorme, entre los países
industrialmente desarrollados, los países en desarrollo y en particular los países
menos adelantados en lo que respecta al acceso a la educación superior y la
investigación y los recursos de que disponen” [58].
Resultados
esperados:
La
universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo consiente de la realidad que
el presente y el futuro depara tendrá que hacer frente a las necesidades que
estos planes presentan.
Estas
acciones en el marco de las propuestas en los documentos citados anteriormente
no están lejos de la realidad planteada en los propios estatutos de esta Magna
casa de estudios, como bien lo demuestra en la Ley Orgánica de la Universidad
Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, en el capítulo II, artículo 3 [59]
:
Artículo
3o. En el desempeño de sus actividades, la Universidad procurará:
I.
Sostener que todos los procesos existentes en el universo, tanto
naturales como sociales, son conocidos o susceptibles de llegar a ser conocidos
por el hombre, a través de la investigación científica efectuada con base en
la experiencia y en su racionalización rigurosa y comprobable;
II.
Demostrar con su quehacer que el hombre interviene en el desenvolvimiento
y transformación de los procesos naturales y sociales, aprovechando sus
conocimientos científicos para modificar con su actividad práctica las
condiciones en que se realizan, obteniendo así la producción de los resultados
que se propone, siempre que éstos correspondan a los efectos de las leyes y
propiedades objetivas de los mismos procesos; y,
III.
Probar que el hombre se ha desarrollado y se sigue desenvolviendo por
medio de su trabajo, que constituye la actividad fundamental en la sociedad; y
que todos los procesos en la vida social se encuentran concatenados
estrechamente y se influyen unos a
otros.
En
el primer párrafo de este artículo se planteo como una realidad futura los
retos que hoy ya son una realidad, la Universidad Michoacana ha iniciado a hacer
frente a estos retos; se han
empezado a gestar nuevos escenarios en los que la educación y la cultura se
tendrá que enfrentar, sus mismos principios no dejan lugar a duda, así quedo
definido en la misma ley Orgánica de la universidad en el capítulo III, artículo
4:
VIII.
La educación a distancia
La
distancia entre tener a acceso a la educación o al aprendizaje se ha visto
disminuida en los últimos años. En un inicio la modalidad de educación a
distancia en video conferencia, en educación secundaria, fue grandemente
difundida, teniendo un gran éxito. Sin embargo, con el surgimiento de la
Internet se notó que la distancia entre quienes tenían a su alcance el acceso
al aprendizaje y quienes no lo tenían poco a poco se disminuiría, pese a que
en un inicio la transmisión de un documento a través de la Internet fue un
proyecto costo y privilegio de algunas organizaciones gubernamentales. A medida
que algunas compañías vieron un potencial en la comunicación, vía esta
modalidad de las nuevas tecnologías, se fue gestando una nueva forma de
aprendizaje.
Los
avances más recientes en tecnologías en redes
han generado una brecha entre los conocimientos y los usuarios cada vez más
pequeña [61]. Con la expansión exponencial
del acceso a redes y la estandarización de plataformas para el acceso a
hipertexto la compleja distancia de los programas de aprendizaje fue disminuida
[62]. Adicionalmente la interacción entre instructores y
estudiantes pudo ser incorporada a programas materiales, cuya tendencia se
conserva hasta el día de hoy [63].
Los
protocolos ligados al hipertexto a través del www (World Wide Web) y el trabajo
en redes han llevado a poner a la video-conferencia en un segundo plano. Acoplándose
con la dramática reducción de costos en transmisión y recepción, comparada
con la transmisión satélite y las estaciones estacionarias para la transmisión
de información, han generado una preferencia por el medio para generar la
llamada educación a distancia [64].
La
educación a distancia siempre tomó la ventaja de la comunicación de la
información, que visto desde el punto de vista de la educación podríamos
pensar que la incorporación de las nuevas tecnologías modificaran la forma de
aprender, enriqueciéndose de manera benéfica. La importancia que las nuevas
tecnologías en todos los sectores sociales y en casi todas las actividades
humanas han permitido que se generen nuevos conocimientos en los que se deben de
adquirir nuevas habilidades [65]. Algunos puntos a resaltar
son los siguientes:
-
La
economía y el contexto social ha tenido cambios.
-
El
trabajo en algunas áreas industriales se ha visto modificado.
-
Un
nuevo concepto de fuerza productiva se ha generado, a raíz del surgimiento
de nuevas profesiones.
-
La
expansión de los conocimientos y habilidades
crece de manera exponencial, repercutiendo en todas las profesiones,
no solo en los conocimientos sino en las habilidades tecnológicas que ahora
deben de adquirir los seres humanos.
-
Una
nueva forma de vivir bajo un contexto tecnológico se gesta de tal forma que
aquel que no se acerca al manejo de las nuevas tecnologías queda marginado
a un tercer plano.
Marco
de la educación a distancia bajo la óptica de la Comunidad Europea
Bajo
el contexto sobre el que se ha venido construyendo la nueva forma de vivir en
sociedad las educación ha sido trastocada como no se había hecho en otro
momento, la educación también ha sido trastocada y
llevada al marco de lo procesos formativos bajo modalidades continuas
asociadas a un mundo laboral en el que las profesiones tendrán que prepararse día
con día para no ser desplazados.
Algunas
asociaciones internacionales se percataron del crecimiento de las nuevas
tecnologías y del trabajo en redes, desde entonces y durante los últimos años
han impulsado la idea de aprovechar los recursos tecnológicos a fin de
disminuir todo tipo de brechas digitales principalmente las de la pobreza [1,
37, 38].
La
unión Europea, de la cual somos miembros económicos, apuesta fuertemente por
el desarrollo de las tecnologías y los servicios avanzados de comunicación en
las diferentes regiones europea, esto como un intento de mejorar la situación
del empleo, así como la calidad de vida de los ciudadanos, en particular,
facilitando a todos la posibilidad de acceso a las infraestructuras de información
[66].
En
estas comunidades se considera que los servicios avanzados de comunicación
multiplicarán los beneficios de los servicios tradicionales,
por lo que estas necesidades ha integrado en la sociedad
nuevas inquietudes en lo que respecta a la forma en que deberán de
formar a sus conciudadanos. Algunas empresas consideran las enormes ventajas que
generaran las universidades sobre los nuevos egresados: menores costes, mayor
productividad, ventajas competitivas y una reducción del impacto ambiental [64,
68, 69, 70, 71].
Los
objetivos marcados por la Comunidad Europea han sido encaminados a consolidar un
mercado interior, primeramente, además
de poner a la industria europea en mejor situación con respecto al resto del
mundo [72]. Producto del intenso trabajo realizado por parte de la
comunidad Europea, se ha observado que se ha puesto a la vanguardia
en tecnología trabajando sobre redes avanzadas de comunicación y sobre
la eficiencia de los servicios de
redes hacia su comunidad, principalmente, se reconoce que su proyección hacia
el marco de la llamada “autopista de la información”, “tele-enseñanza”
y la “tele-formación” se ha acelerado muy rápidamente al extremo de
considerar la posibilidad de generar nuevas leyes sobre el acceso a las tecnologías
y sobre todo al acceso de la información, en favor del derecho al conocimiento
como una ley universal [73, 74, 75].
Los
avances y aplicaciones realizadas en el campo de la educación a distancia, fue
producto de una infinidad de operaciones que se suscitaron en el campo tecnológico.
La tecnología no solo planteó nuevos escenarios, sino que planteó nuevas
necesidades y con ello nuevas formas de pensar sobre la forma diversas
y de ver la educación. Sin embargo, en ocasiones parece que la tecnología
superó a la madurez de los seres humanos para enfrentar los nuevos cambios y no
todos los países han reconocido ni abordado esta nueva alternativa de educación,
la educación a distancia, de una forma responsable. La educación a distancia
que planteaba la posibilidad de enfrentar los rezagos en educación solo fue
aprovechada en la modalidad de
tele-educación [76], al surgir el Internet algunos países,
curiosamente los mas ricos, aprovecharon este tipo de recursos [77,
78], sin embargo a nivel mundial una crisis educativa era
mostrada a luz de estas nuevas tecnología.
La
comisión Europea planteó un nuevo plan "eEurope 2005: An information society for all" el
cual esta enfocado a la conectividad sobre redes a lo largo de toda Europa, el
cual se considera aumentara la
productividad económica, teniendo con ello mas accesos de servicios. Este plan
se ha desarrollado a raíz del plan anterior adoptado en Lisboa en marzo de
2000, hasta ahora, constituye el mas ambicioso plan, según los Estados Unidos
de Norteamérica, para crear la base de conocimientos económicos.
Usualmente
los esquemas e-learninig se enfocan a los potenciales y designación de
procesos a fin de favorecer el uso de tecnologías en universidades y escuelas,
en el último plan continúa siendo parte del programa.
El
plan en acción esta separada por cuatro políticas:
-
La
primera consiste en identificar las políticas públicas sobre los que
incidirá el proyecto.
-
Políticas
medibles sobre las acciones de los objetivos planteados en los programas.
-
El
programas e-Europe.
-
Una
coordinación sobre las políticas que podría dejar ver la sinergia entre
las propias acciones.
En
suma el plan e-Europa considera que al menos en los últimos tres años podrían
mejorar los servicios en línea, públicos, específicamente los enfocados a los
egovermente, eLearning y e-healt.
Se plantea dentro del plan la conexión a Internet entre
escuelas, universidades e
instituciones de educación superior, de todas aquellas que pertenezcan a la
Comunidad Europea, jugando un papel importante el uso de bases de conocimientos
en museos y bibliotecas,
privilegiando la información para la investigación y programas eLearning. Otra
de las politicas seguidas por el e-Europe es la creación de Campus Virtuales
para todos sus estudiantes, contando con 18 programas, en los que todas las
universidades deberán ofertar a sus estudiante e investigadores a fin de
eficientar los procesos de aprendizaje.
En
los países pobres la educación a distancia ha tenido un escenario diferente,
la educación a distancia resulta ser mas cara, debido no a la tecnología sino
a la mentalidad de querer cobrar mas por el hecho de ser ofertada la educación
mediante la tecnología, pese a que en ocasiones las tecnologías se obtengan
con presupuesto público, con ellos desperdiciándose el potencial de las nuevas
tecnologías. A continuación mostraremos una realidad planteada por organismos
internacionales, que contrasta con la postura planteada [77,
79].
La
postura de la UNESCO hacia el uso de los recursos informáticos en educación.
Siendo
la lucha contra la pobreza una de
las actividades a las que esta vinculada las
políticas planteadas por la UNESCO. Dentro del plan estratégico a medio plazo
2002-2007, este organismo plantea que la tecnología abre nuevas perspectivas
para el progreso, el intercambio del saber y la educación. Se ve a la tecnología,
más que nunca como una de las posibilidades para cumplir con los cometidos para
plantear el intercambio de ideas y de conocimientos. Como habíamos mencionado,
la propia UNESCO, pese a que ve por un lado,
en la tecnología la necesidad de reforzar la cohesión social y
acrecentar las capacidades de realización social, por otro lado, analiza el
incremento de las disparidades en materia de tecnología electrónica en el ámbito
de desarrollo. Esta situación se ha generado de manera paradójica, para los
mas desprotegidos existe pocas oportunidades de integrarse plenamente en la
sociedad del conocimiento. La UNESCO asegura
que aunque las tecnologías de la información constituyen un potente motor de
crecimiento económico y de desarrollo, no obstante el progreso tecnológico no
garantiza el acceso universal equitativo al saber y a los conocimientos. Uno de
los problemas mayúsculos sobre los que sea tenido que enfrentar la sociedad,
ante la tecnología de redes, es la ética con que se maneja la información, la
calidad y la fiabilidad de la información. El acceso a los conocimientos
considerados como de dominio público y la consolidación de capacidades en el
plano mundial deben de satisfacer un acceso uniforme y sin privilegios.
La
responsabilidad por parte de los gobiernos hacia el uso de la tecnología esta
determinado por una mayor demanda de usuarios de estos servicios, para diciembre
de 2001, se señalaba, “hace solo nueve años existían 50 sitios Web
Internet, cuando actualmente se cuentan por millones, estimándose que para el año
2005 el número de internautas, que a finales del año 2000 era de 407 millones,
superará a los 1000 millones.”
La
educación a distancia planteada por la UNESCO trata de contemplar algunos
problemas, desde luego la posibilidad de hacer llegar la tecnología a los países
mas marginados, pero sobre todo, plantea la posibilidad de buscar instrumentos
que actúen como reguladores de los problemas que conlleva
la tecnología, sin la responsabilidad del manejo de la información y
sin los contenidos a manejar dentro de
las diversas disciplinas universales del conocimiento. Dentro de los planes
existe la formación de docentes y la creación de bibliotecas electrónicas y
la producción de material pedagógico electrónico. La participación
cooperativa de países será un punto importante en la elaboración de
descriptores internacionales compatibles para los programas informáticos de
educación a distancia y por redes electrónicas.
Su
preocupación por la forma en que la educación hará frente a los nuevos retos
se vio reflejada en sus estrategias planteadas, dedicando tres de ellas a este
rubro, mismas que posteriormente fueron acogidas por la ANUIES.
La
postura de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior
La
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES) acogió algunas de las recomendaciones planteadas por la UNESCO
quien plantea que la progresión
geométrica de los acervos de conocimientos científicos y tecnológicos y de
las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, presentan múltiples
oportunidades para el desarrollo de la educación superior (Internet, acceso a
bases de datos, enseñanza a distancia, redes virtuales de intercambio,
flexibilidad en el proceso de formación, etcétera) [37, 38].
El
fácil acceso a la información y a su distribución por medios electrónicos
multiplica el impacto formativo de las Instituciones de Educación Superior.
Asimismo, la mayor interacción entre las comunidades académicas permite un
proceso continúo de mejoramiento de la calidad educativa; la apertura a la
interacción mundial potencia los procesos de transformación de las
instituciones educativas, y el surgimiento de nuevos valores en la sociedad
permite la construcción de espacios académicos. Las tareas a realizar no solo
estarán en contar con las nuevas tecnologías sino que será importante una
idea educativa que impacte y cree las condiciones para llevar a cabo la creación
de contenidos cuya función sea una solución local, pero con un alcance global
sobre el papel de la educación, bajo la mira del uso de las nuevas tecnologías.
Políticas
de soluciones con alcance global:
-
Incrementar
las oportunidades de aprendizaje mediante el acceso a contenidos. Reforzar
las capacidades para la investigación científica, el aprovechamiento
compartido de la información y los intercambios culturales.
-
Promover
la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación
con miras a la creación de capacidades, la autonomía, la gestión democrática
de contenidos.
Una
de las estrategias planteadas por la ANUIES a fin de disminuir el número de
personas que cuentan con menos oportunidades de cursar una carrera universitaria
es la creación de las llamadas universidades virtuales.
En su último documento, en el capítulo cuarto, apartado 4.5.4 se dedica
esta a la educación en los modelos de universidad virtual, quedando definido
que “la Universidad Virtual (UV) es un tipo de institución mediante la cual
se llevan a cabo procesos principalmente asociados a las actividades de enseñanza,
aprendizaje y gestión, a través de diferentes medios, tales como telé
conferencias, videoconferencias, video en demanda, Internet, etc. Bajo diversas
modalidades no presénciales, se promueve el aprendizaje mediante la interacción
entre los participantes, apoyándose en medios electrónicos, la consulta de
documentos en una biblioteca digitalizada y la comunicación con estudiantes y
profesores. En este sentido, la UV se concibe como un organismo-red, de carácter
nacional, sustentado en el sistema de IES existentes en el país”. El uso de
los sistemas a distancia forman parte estratégica de las soluciones a la
demanda educativa sustentándose que dicho sistema ofrece las siguientes
ventajas:
a).-
El crecimiento de la información en el campo científico y tecnológico
obliga a mantener los conocimientos actualizados, por lo que la modalidad
mas idónea para
dar
respuesta inmediata a las necesidades de formación y actualización de
profesionales es la llamada "educación permanente", siendo la
universidad virtual una institución adecuada para la educación permanente,
pudiendo ubicarse en cualquier lugar y con la actualización y difusión de
conocimientos rápidamente operables.
b).-
La actualización bajo una integración global de profesionistas con
conocimientos amplios y actualizados y
los desafíos económicos políticos y sociales requiere de actualizaciones y
vigencia para toda la vida.
c).-
El trabajo en ocasiones es una limitante para asistir a las actualizaciones de
la profesión en las universidades donde se ha estudiado, siendo los sistemas a
distancia una alternativa real.
d).-
Textualmente la ANUIES señala: “De acuerdo con los escenarios previstos, la
matrícula de educación superior deberá tener un incremento significativo para
los años 2006 y 2020. En el 2006 se prevé alcanzar cerca de tres millones de
alumnos y para el 2020 la matrícula se situaría entre cuatro y cinco millones.
Es muy difícil que el sistema tradicional pueda absorber y albergar a este número
de alumnos. La UV constituye una opción muy favorable para complementar el
esfuerzo que se lleve a cabo en las instituciones cuya oferta educativa se
imparte utilizando modalidades presénciales.”
Cabe
destacar que exiten tres puntos clave dentro de las características planteadas
en las universidades virtuales:
-
El
universo de usuarios abarcaría todo el territorio nacional.
-
En
aquellos programas en que hubiese trabajos de laboratorio, podría
utilizarse de manera complementaria el sistema tradicional de enseñanza,
empleando para ello la infraestructura instalada en las IES. De este modo,
la UV se proyectaría como una opción más y, al mismo tiempo, como un
organismo complementario de la universidad tradicional.
-
Las
principales actividades de la UV serían de tres tipos: académicas, técnicas
y de gestión, a través de cuatro elementos que la conforman: el aula
virtual, cuya función básica es la transferencia de conocimientos, el
laboratorio virtual cuya función es la generación de conocimientos, la
biblioteca virtual con funciones de conservación, actualización e
intercambio de conocimientos, y la oficina virtual con labores de gestión
general. Todas las actividades se darían en la trama de una red de
interacciones que abarcarían el espacio territorial del país.
La
ANUIES se encuentra en su última
etapa de sus metas, la puesta en marcha de universidades virtuales en el país,
2003.
Los
programas de planeación de las universidades virtuales están vinculados
directamente a los programas, con la formación de cuerpos académicos, innovación
educativa y gestión, señalándose que las principales actividades de las
universidades virtuales esta fraccionado en: la aula virtual, en la
transferencia de información, los laboratorios virtuales, en la generación de
conocimientos, la biblioteca digital, en la función de conservación de
documentos y servicios de información, y las oficinas virtual las cuales
realizaran funciones de gestión.
Un
análisis de acuerdo a las publicaciones sobre la educación a distancia.
La
educación a distancia en algunos países ha sido vista con buenos ojos, mas
concretamente no solo por la sociedad sino también por algunas empresas [80,
81, 82, 83].
Algunas
empresas han llevado a cabo programas que tienden a fortalecer el papel de las
tecnologías, tal es el caso de ANCED, Asociación Nacional de centros de enseñanza
a distancia presentó, en colaboración con el Ministerio de Ciencia y Tecnología,
en España, la plataforma de apoyo tecnológico para las empresas de educación
a distancia y portal de formación on line. La plataforma que se engloba dentro
del Proyecto Artepyme II, nace con un objetivo muy claro: crear soluciones de
calidad al enorme crecimiento experimentado por la formación on line en los últimos
años [83].
Además
es importante subrayar que algunas universidades que comparten la modalidad a
distancia, durante los últimos años, han emigrado hacia una visión
empresarial, en el sentido de tener un
trabajador que no solo tenga los conocimientos adquiridos en la escuela sino que
tenga una preparación continúa y para toda la vida, por ejemplo tenemos en
Estados Unidos de Norteamérica las siguientes universidades, por solo mencionar
algunas [84]:
Colegio
americano de computación e información científica americana internacional
Universidad
del estado de Arizona y
Universidad del Norte de
Arizona
Universidad
AuburnUniversidad Baker College
Universidad
Chico del estado de California
Universidad
Estatal de California Dominguez Hills
Universidad
Estatal de California Hayward Capella
Universidad
Capital College
Universidad
Carnegie Mellon
Universidad
Champlain College
Universidad
Central del estado de Connecticut
Universidad
Estatal de Colorado
Universidad
Columbia
Universidad
del Norte de Carolina
Universidad
Estatal de Florida
Instituto
Tecnológico de Georgia
Universidad
Golden Gate
Universidad
Howard
Universidad
Estatal lowa
Universidad
ISIM
Universidad
Estatal de Kansas
Marlboro
College
El
Centro de Graduados de Instituto Tecnológico de Massachusetts
Universidad
Estatal de Mississippi
Universidad
de Montana
Universidad
Tecnológica Nacional
Instituto
Tecnólogico de New Jersey
Instituto
Tecnólogico de New York
Universidad
de New York
Estatal
Universidad Del Norte de Carolina
Universidad
Norwich
Universidad
Oregon
Universidad
Estatal Pennsylvania
Instituto
Politécnico Rensselaer
Estatal
Universidad del sureste de t Missouri
Universidad
de Stanford
Universidad
Estatal de New York –Binghamton
Universidad
Stevens
Instituto
Tecnólogico de Syracuse
Universidad
de Texas A&M
Universidad
de Texas Tech
Universidad
Estatal Troy
Universidad
de Alabama
Universidad
de Colorado Boulder
Universidad
de Dallas
Universidad
Delaware
Universidad
de Denver
Universidad
de Findlay
Universidad
de Houston
Universidad
de Idaho
Universidad
de Chicago en Illinois
Universidad
de Springfield en Illinois
Universidad
de Illinois en Urbana-Champaign
Universidad
de Maryland
Universidad
de Massachusetts Amherst
Universidad
de Massachusetts Lowell
Universidad
de Michigan
Universidad
de Missouri Rolla
Universidad
del Norte Texas
Universidad
de Oregon
Universidad
de Phoenix
Universidad
del Sur de Carolina
Universidad
de Sureste de California
Universidad
de Tennessee
Universidad
de Texas
Universidad
de Wisconsin
Instituto
Politécnico de Virginia
Universidad
Estatal Walden
Universidad
del Norte de Carolina
Universidad
Worcester
Si
bien, es difícil definir el término calidad en educación, máxime si hablamos
de calidad en la modalidad a distancia, ya que los parámetros no son fáciles
de medir hasta el momento, sin embargo, algunas universidades que imparten la
modalidad a distancia hablan de la calidad, que en particular podríamos
considerarlas como ventajas sobre los sistemas tradicionales, en función de:
-
Tiempo
en que llega la información y por lo tanto estudiantes más actualizados.
-
Estudiantes
mejor preparados para enfrentar los desafíos tecnológicos de su profesión.
-
Costos
en materiales, aunque como mencionamos en los países excluyentes del bloque
del primer mundo este punto es cuestionable.
-
Comunicación
con sus pares a fin de enfrentar la problemática.
-
El
tiempos en obtener información es corto en comparación con el tiempo en
sistema presencial y la información es de
calidad. Con respecto a la calidad en un sistema a distancia es más
factible de medir en función de los estándares científicos de la
información, suceso que en el esquema presencial es mas complicado llevar a
cabo.
-
La
educación continúa se hace más accesible para un sistema a distancia que
para uno presencial, por lo tanto se tiene el manejo de contenidos de primer
nivel de acorde al trabajo y a las necesidades más comunes.
La
modalidad a distancia a nivel mundial a encontrado
los siguientes espacios, entre muchos otros, en las siguientes áreas [85,
86, 87, 88, 89,
90, 91, 92, 93]:
Diseño
de experimentos.
Manejos
de laboratorios virtuales.
Técnicas
de análisis clínico.
Manejos
de la psicología.
Ingeniería
aereoespacial.
Programas
de derecho.
Capacitación
de personal
Ingeniería
en biorecursos y agricultura.
Ingeniería
química.
Ingeniería
civil.
Profesiones
de trabajos de redes computacionales.
Programación
de computadoras.
Ciencias
de la computación.
Comunicación
Tecnológica.
Tecnologías
de bases de datos.
E-comercio
electrónico.
Ingeniería
eléctrica.
Ciencias
de la computación y electricidad.
Investigaciones
en manejo de energía.
Ingeniería.
Ingeniería
en firmas electrónicas.
Investigaciones
en fibras ópticas.
Desarrollo
de tecnología.
Investigaciones
en factor humano e ingeniería.
Ingeniería
Industrial.
Investigaciones
industriales.
Informática
y ciberseguridad
Investigaciones
informáticas en investigación en sistemas.
Información
tecnológica.
Aplicaciones
sobre Internet.
Manufacturas.
Ciencias
de materiales.
Ingeniería
mecánica y sistemas.
Microelectrónica
Investigación
en arquitectura de redes.
Diseño
de redes.
Protección
y seguridad de redes.
Tecnologías
orientadas a objetos.
Sistemas
de potencia.
Diseño
de productos.
Técnicas
de comunicación.
Rehabilitación
y terapia.
Diseño
e ingeniería de software.
Telecomunicaciones.
Diseño
de telecomunicaciones.
Manejo
y diseño de sitios Web.
Tecnologías
peligrosas.
Tele
educación en diferentes niveles como la secundaria y bachillerato.
Podemos
considerar que la educación a distancia a pasado a ser no solo un nuevo estilo
de vida que se construye a partir de las modas, sino que además ha venido a ser
parte, por el momento, de una realidad que responde a las exigencias de una
sociedad que tiende a crecer y a necesitar de una educación que se construya de
cara a los avances.
La
necesidad de una educación continúa como la que plantean algunos organismos
tales como la UNESCO o la ANUIES, hecho que como mencionamos fue acogido por
algunos países y que se ha ido reflejando poco a poco en su sociedad, tal como
se ha visto en la Comunidad Europea [94, 95,
96, 97, 98]
inclusive que ha ido mas allá de las fronteras territoriales [99,
100, 101, 102, 103,
104, 105].
Siendo
la educación a distancia un producto de las necesidades mencionadas da lugar a
su aparición en diversos escenarios tales como la práctica médica [106,
107, 108], aunque los laboratorios han
parecido una limitante para este tipo de áreas, los escenarios virtuales en la
práctica profesional empieza a ser una alternativa, así lo han demostrado
algunos reportes de índole médico [109, 110,
111, 112].
IX.
Referencias.
[1]
UNESCO. Conferencia Mundial
sobre la Educación Superior en el siglo XXI: Visión y acción [en línea]
< http://www.campus-oei.org/oeivirt/superior.htm#declaracion >
[consulta: 11 de noviembre del 2002]
[2]
UNESCO, La estrategia de la UNESCO contra la "brecha digital",
Comunicado de prensa No.2002-62 [en línea] <
http://www.unesco.org/bpi/eng/unescopress/2002/02-66s.shtml> [consulta: 6 de
Noviembre del 2002].
[3]
UNESCO, Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información [en línea]
<http://www.unesco.org/wsis> [consulta: 5 de noviembre del 2002]
[4]
ONU. Nosotros los pueblos: propuestas clave
[en línea] <http://www.un.org/spanish/milenio/sg/report/key.htm>
[consulta 20 Abril del 2000]
[5]
Drucker, Peter F.; Detras de la revolución de la información. [en
línea] La factoría, No. 3 (2001) <
http://www.lafactoriaweb.com/articulos/drucke13.htm > [consulta: 11 de
noviembre]
[6]
Allen D. y Tanner K.; Approaches to Cell Biology Teaching: Questions about
Questions; Cell Biology Education Feature, Volume 1, 63-67 (2002)
[7]
Un mundo con escenarios virtuales de oportunidad [en línea]
<http://www.virtualworldheritage.org/> [consulta:
11 de noviembre]
[8]
Bourne, L. E. Knowing and using concepts. Psychol. Rev. 77,
546-556 (1970).
[9]
Osherson, D. N. & Smith, E. E. On the adequacy of prototype theory as a
theory of concepts. Cognition 9,
35-58 (1981).
[10]
Komatsu, L. K. Recent views of conceptual structure. Psychol. Bull. 112,
500-526 (1992).
[11]
Shepard, R., Hovland, C. L. & Jenkins, H. M. Learning and memorization of
classifications. Psychol. Monogr. Gen. Appl. 75, 1-42 (1961).
[12]
Nosofsky, R. M., Palmeri, T. J. & McKinley, S. C. Rule-plus-exception model
of classification learning. Psychol. Rev. 101,
53-79 (1994).
[13]
Nosofsky, R. M., Gluck, M. A., Palmeri, T. J., McKinley, S. C. & Glauthier,
P. Comparing models of rule-based classification learning: a replication and
extension of Shepard, Hovland and Jenkins (1961). Mem.
Cogn. 22, 352-369 (1994).
[14]
Stanislas Dehaene, Lionel Naccache, Laurent Cohen, Denis Le Bihan, Jean-François
Mangin, Jean-Baptiste Poline & Denis Rivière. Cerebral
mechanisms of word masking and unconscious repetition priming. Nature
Neuroscience, 4,
7 , pp752–758. (2001).
[15]
Ferrand, L. & Grainger, J. Effects of orthography are independent of
phonology in masked form priming. Q. J. Exp. Psychol. A 47,
365-382 (1994).
[16]
University College London, Department of Cognitive Neurology; Statistical
Parametric Mapping [en línea] < http://www.fil.ion.ucl.ac.uk/spm/course/
> [consulta: 15 Agosto del 2002]
[17]
Forster, K. I. & Davis, C. Repetition priming and frequency attenuation in
lexical access. J. Exp. Psychol. Learn. Mem. Cogn. 10,
680-698 (1984).
[18]
Bowers, J. S., Vigliocco, G. & Haan, R. Orthographic, phonological, and
articulatory contributions to masked letter and word priming. J. Exp. Psychol.
Hum. Percept. Perf. 24, 1705-1719
(1998).
[19]
Greenwald, A. G. Three cognitive markers of unconscious semantic activation.
Science 273, 1699-1702 (1996).
[20]
L. Kroeker Kirk. Software [R]evolution: A Roundtable. IEEE Computer 32,
48-49 (1999).
[21]
Vajapeyam Sriam y Valero Matero. Early
21st Century Processors. IEEE Computer 34,
47-50 (2001).
[22]
SLAC Library [en línea]
<http://www.slac.stanford.edu/~addis/history.html>. [Fecha de consulta: 14
de noviembre de 2002]
[23]
Hewlett-packard. Sistemas de alta disponibilidad para empresas [en línea]. HP México.
< http://www.hp.com/latinamerica/mexico/novedades/ caso_exito.htm
> [Consulta: 20 de febrero de 2002]
[24]
ORACLE. Sistemas de base de datos robustas.[en línea]<http://www.oracle.com/es/>
[Consulta: 20 de febrero de 2002]
[25]
Fuentes del texto completo -- ciencia de la salud [en línea]. University of
Texas at El Paso Library
<http://libraryweb.utep.edu/ref/span/fullheal.html> [Consulta: 20 de
febrero de 2002]
[26]
American Chemical Society [en línea] <http://www.pubs.acg.org> [Consulta:
20 de febrero de 2002]
[27]
Tenopir Carol y W. King Donald. Lesson for the of Journals. Nature
413, 672-674 (2001)
[28]
Banco Mundial. Informe Anual 2000. [en línea], Grupo del Banco Mundial.
<
http://www.bancomundial.org/informeanual.htm> [Consulta: 20 de febrero de
2002]
[29]
Suler, J. The Psychology of Cyberspace. [en línea]. Rider
University Libraries <http://www.rider.edu/users/suler/psycyber/ethics.html
> [Consulta: 19 de febrero de 2002]
[30]
www.apa.org/ethics/code.html
[en línea]
[31]
Peris,R.; Gimeno, M.A.; Carrero, V. y Sanchiz. M. Las Ciberrelaciones:
acercamiento a l@s
internautas [en línea]. Psicología-online.com. <http://psicologia-online.com/ciopa2001/actividades/64/index.html>
[Consulta: 19 de febrero de 2002]
[32]
Vajapeyam Sriam y Valero Matero. Early
21st Century Processors. IEEE Computer 34,
47-50 (2001).
[33]
Intel Corporation. Intel® 80200 Processor based on Intel® XScale™
Microarchitecture, specification Junuary 2002 [en línea]. Developer
Intel. <http://developer.intel.com/design/iio/specupdt/27341508.pdf>
[Consulta: 18 de febrero de 2002]
[34]
Samaha Jeseph, Kayssi, Achkar Ralph y Azar Mark. G3 Integrates Three System
Tecnologies. IEE Computer 33, 107-110
(2000).
[35]
Leen Gabriel y Heffernan. Expanding automotive electronic systems. IEEE
Computer 35, 88-93 (2002)
[36]
López Padrón A. ¿Son un peligro las NTIC?:
Problemas socioeconómicos, políticos, culturales y éticos [en línea].
Contexto Educativo.<http://contexto-educativo.com.ar/2001/nota-10.htm>[Consulta:
18 de febrero de 2002]
[37]
UNESCO. Las nuevas tecnologías de
la Información y la comunicación en el desarrollo de la educación, la ciencia
y la cultura. Punto 9.5 del orden del día provisional.161 EX/INF.12 París
(2001)
[38]
UNESCO. Conferencia mundial sobre la educación superior: La educación superior
en el siglo XXI: Visión y acción. [en
línea] La Organización de Estados Iberoamericanos
< http://www.campus-oei.org/oeivirt/superior.htm#declaracion>[18 de
febrero de 2002]
[39]
Poder Ejecutivo: Secretaría de Educación. Programa
Nacional de Educación 2001-2006.p. 205 (2001).
[en linea] http://dieumsnh.qfb.umich.mx/PNE0106/
[Consulta: 18
de febrero de 2002]
[40]
ANUIES. La educación Superior en el Siglo XXI: Líneas estratégicas de
Desarrollo. [en línea] <http://web.anuies.mx/21/> [Consulta: 18 de
febrero de 2002]
[41]
Maroto Carrión J.; Introducción conceptual a la gestión del conocimiento,
[en línea] Gestiondelconocimiento.com
<http://www.gestiondelconocimiento.com/introduccion.htm> [consulta: 5 de
Noviembre de 2002]
[42]
Ochoa H. E., Zamudio H. N. y Estévez D. G. SALTO CUÁNTICO GENERACIONAL. UMSNH,
[en línea] <http://148.216.10.84/aprendizaje/salto_cg.htm> [consulta: 5
de Noviembre del 2002]
[43]
UNESCO, Proyecto de 31C/4, Estrategias a Plazo Medio, 2002-2007 [en
línea] ,
<http://www.unesco.org/education/index.shtml> [Fecha de consulta: 3 de
junio de 2002 ]
[44]
Organización de estados Iberoamericanos par la educación la ciencia y la
cultura, Seguimiento Iberoamericano de la Declaración de Budapest [en
línea] <http://www.oei.es/budapest.htm> [Fecha
de consulta: 12 de Noviembre de 2002]
[45]
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos
Ginebra, Suiza; Conferencia Mundial de Derechos Humanos [en línea]
<http://www.oc.lm.ehu.es/cupv/univ98/Comunicaciones/Comun14.html> [Fecha
de consulta: 12 de octubre de 2002]
[46]
La cumbre del milenio [en línea]
<http://www.onu.org/Agenda/milenio/milenio.htm
http://www.onu.org/Agenda/milenio/foro.htm>
[Fecha de consulta: 12 de noviembre de 2002]
[47]
Banco Mundial/ Indicadores del desarrollo mundial 2002, pp. 7 [en
línea]
http://lnweb18.worldbank.org/news/pressrelease.nsf/Attachments/pr042002-es.pdf/$File/pr042002-es.pdf
[documento recuperado 12 de junio de 2002]
[48]
Fondo Monetario Internacional http://www.un.org/esa/ffd/aac257-32.htm
[documento recuperado 12 de octubre de 2002]
[49]
Organización de los Estados
Americanos [en línea]
<http://www.sep.gob.mx/work/appsite/asuntosjuridicos/1003.pdf> [documento
recuperado 12 de octubre de 2002]
[50]
Diario Español “La Semana” [en
línea]
<http://www.lasemana.es/periodico/noticia.php3?cod=2919> [Fecha de
publicación: 5 de abril de 2002]
[51]
Delgado Mónica, Corresponsal del Reforma, Truena OCDE a México
en evaluación educativa [en línea]
<http://www.somprocyt.com/noticia.htm> [Fecha de recuperación: 18 de
julio de 2002] <publicado en el reforma el 4 de diciembre de 2001>
[52]
OECD, Repaso a la enseñanza, Indicadores de la OCDE, 2001[en línea] <http://www.rtn.net.mx/oecd.org
> <http://oecd.org> [Recuperado:
14 de octubre de 2002]
[53]
Agenda MERCOSUR [en línea] <http://www.elasistente.com.ar/Newsletter/newsletter%20005_Web.htm#Agenda
Mercosur>
[documento recuperado 13 de octubre de 2002]
[54]
Universidad Autónoma del Carmen [en
línea] <http://www.unacar.mx/contenido/difusion/acalanpdf/pagina%2022.pdf>
[Documento consultado el 13 de julio de 2002]
[57]
Visión de la innovación sobre la OCDE [en
línea] <http://tecnologiaedu.us.es/publicaciones/innovacionuniv.htm
> [Fecha de consulta: 14 de noviembre de 2002 ]
[58]
Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión y
Acción. Documento aprobado en la Conferencia Mundial sobre la Educación
Superior, convocada por la UNESCO, París, 5-9 de octubre de 1998, publicada en
Revista de la Educación Superior, No. 107, julioseptiembre de 1998, ANUIES, México,
p. 56.
[59]
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Ley Orgánica de la
Universidad Michoacana de San Nicolás de Ocampo, Número 299, Congreso
Michoacano de Ocampo Decretada en
el sexenio del Ing. Cárdenas Solórzano. (Documento Vigente).
[60]
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Ley Orgánica de la
Universidad Michoacana de San Nicolás de Ocampo, Número 299, Congreso
Michoacano de Ocampo Decretada en
el sexenio del Ing. Cárdenas Solórzano. (Documento Vigente).
[61] Continuing
Professional Development. <http://www.openhouse.org.uk/virtual-university-press/cpd/welcome.htm>
[Fecha de consulta: 21 de noviembre de 2002]
[62]
BENED, UNESCO <http://www.uned.es/bened/
> [Fecha de consulta: 22 de noviembre de 2002]
[63] E. Spodick, " The Evolution of Distance
Learning," vol. 2002, primera ed. Hong Kong,
1995. <http://sqzm14.ust.hk/distance/evolution-distance-learning.htm#abstract
> [fecha
de consulta: 25 de noviembre de 2002]
[64]
CADE <http://cade.athabascau.ca/>
[Fecha de consulta: 21 de noviembre de 2002]
[65]
ANCED <http://www.anced.es/noticia.asp?elegido=13
> [Fecha de consulta: 21 de
noviembre de 2002]
[66] K. Gharabaghi, "A question of trust?
State-society relations in Eastern Europe and t
the former Soviet Union with a case study of Lithuania, 1991--1997."
Ottawa: National Library of
Canada = Bibliothèque nationale du Canada, 2001
[67] L'Union européenne
: poursuite de l'élargissement: Commission européenne, 2001.
[68]
Special Permanent Council, 21
September 2001 : talking points of the Secretary
General. Vienna: OSCE, 2002
[69]
A community of cultures : the European Union and the arts.
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2002.
[70] Eliminating
obstacles to efficient trade finance in transition economies : practical aspects
: proceedings of the seminar held on 4 and 5 May 2000 in Riga (Latvia).
Geneva ; New York: United Nations, 2001.
[71]
Indicative agenda and organizational modalities : OSCE seminar on
preventive functions of the OSCE : experience, possibilities, tasks (16-17 July
2001). Vienna: Organization for Security and Cooperation in Europe, 2001.
[72]
K. P. Tudyka, Das OSZE-Handbuch : die
Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit von Vancouver bis Wladiwostok,
2. überarbeitete und aktualisierte Aufl. ed. Opladen
Germany: Leske + Budrich, 2002.
[73]
A.-D. Schor, Économie politique de
l'euro. Paris:
La documentation Française, 1999.
[74]
The customs policy of the European Union. Luxembourg: Office for
Official Publications of the European Communities, 1999.
[75]
Sciences et technologies du futur vers
l'Europe du XXIe siècle. Luxembourg: Office des publications officielles
des Communautés européennes, 1994.
[76]
Use of a newspaper as a distance teaching medium : a case study. Paris: Literacy Adult Education and Rural Development Division Unesco,
1983.
[77]
Educational technology twenty years on. London
New York: Kogan Page ; Nichols Pub., 1979.
[78]
E. J. Burge, Communications and information technologies and distance education
in Canada. Toronto: TVOntario Office of Development Research, 1984.
[79]
K. Matsuura, United Nations Educational Scientific and Cultural Organization :
address: Unesco, 2001.
[80]
Asociación Nacional de Centros de Enseñanza
a Distancia <http://www.anced.es/>
[Fecha de consulta: 9 de diciembre de 2002]
[81]
American Center for the Study de Distance Education ASCDE
<http://www.ed.psu.edu/acsde/> [Fecha de consulta: 9 de diciembre
de 2002]
[82]
Centre National d'Enseignement à Distance
<http://www.cned.fr/> [Fecha de consulta: 9 de diciembre de 2002]
[83]
Unión Europea Fondo Social Europeo
<http://europa.eu.int/comm/employment_social/esf/en/index.htm>[Fecha
de consulta: 9 de diciembre de 2002]
[84]
Best Distance Learning Graduate Schools:
Technology 2003 <http://www.geteducated.com/eddies/downloadtech.htm>[Fecha
de consulta: 9 de diciembre de 2002]
[85]
A. C. Sikora, C. D. Carroll, and National Center for Education Statistics., A profile of participation in distance education 1999-2000 :
postsecondary education descriptive analysis reports. Washington, DC: Nces,
2002.
[86]
D. M. Carchidi, The virtual delivery
and virtual organization of postsecondary education. New York:
RoutledgeFalmer, 2002
[87]
M. Fusco and S. E. Ketcham, Distance
learning for higher education : an annotated bibliography. Greenwood
Village, Colo.: Libraries Unlimited, 2002
[88]
A. C. Sikora, C. D. Carroll, and National Center for Education Statistics., A
profile of participation in distance education 1999-2000 : postsecondary
education descriptive analysis reports. Washington, DC: Nces, 2002.
[89]
M. Weller, Delivering learning on the net
: the why, what & how of online education. London: Kogan Page, 2002.
[90]
E. Spodick, " The Evolution of Distance Learning," vol. 2002,
primera ed. Hong Kong, 1995.
[91]
B. W. Birnbaum, Foundations
and practices in the use of distance education. Lewiston, N.Y.: E. Mellen
Press, 2001.
[92]
A. M. Bork and S. Gunnarsdottir, Tutorial distance learning : rebuilding our
educational system. New York: Kluwer Academic/Plenum Publishers, 2001.
[93]
D. Byers, J. C. Hilgenberg, and D. Rhodes, "Telemedicine for Patient
Education," Distance Education in the Health Sciences, vol. 8, 2001.
[94]
Sciences et technologies du futur vers l'Europe du XXIe siècle. Luxembourg:
Office des publications officielles des Communautés européennes, 1994.
[95]
G. Moore and W. Anderson, Handbook of distance education. Mahwah,
N.J.: Lawrence Erlbaum Associates, 2003.
[96]
European Commission. Directorate-General Transport., ACRUDA : assessment
and certification rules for digital architectures. Luxembourg
Lanham,
Md.: Office for Official Publications of the European Communities ;
Bernan
Associates [distributor], 1999.
[97]
S. Dadzie and Deutscher Volkshochschulverband. Institut fèur Internationale
Zusammenarbeit., Adult education in multi-ethnic Europe : a handbook for
organisational change. Bonn: Institute for International Cooperation of the
German Adult Education Association (IIZ/DVV), 1997.
[98]
L. Cigognetti, L. Servetti, and P. Sorlin, Archivi televisivi e storia
contemporanea: quattro esperienze europee a confronto. Bologna Istituto
regionale Ferruccio Parri ; Venezia: Marsilio, 1999.
[99]
D. R. Garrison and T. Anderson, E-learning in the 21st century : a framework
for research and practice. London ; New York: RoutledgeFalmer, 2003.
[100]
J. Cornford and N. Pollock, Putting the university online : information,
technology, and organisational change. Phildelphia, Pa.: Society for
Research into Higher Education & Open University, 2003.
[101]
M. L. Armstrong and S. Frueh, Telecommunications for nurses : providing
successful distance education and telehealth, 2nd ed. New York: Springer
Pub., 2003.
[102]
M. Weller, Delivering learning on the net : the why, what & how of online
education. London: Kogan Page, 2002.
[103] K. P. Tudyka, Das OSZE-Handbuch : die Organisation für
Sicherheit und Zusammenarbeit von Vancouver bis Wladiwostok, 2. überarbeitete
und aktualisierte Aufl. ed. Opladen Germany: Leske + Budrich, 2002.
[104]
O. Simpson, Supporting students in online, open and distance learning,
2nd ed. London: Kogan Page, 2002.
[105]
R. Hazemi and S. Hailes, The digital university : building a learning
community, 1st ed. New York: Springer, 2001.
[106]
D. Byers, J. C. Hilgenberg, and D. Rhodes, "Telemedicine for Patient
Education," Distance Education in the Health Sciences, vol. 8, 2001.
[107]
B. W. Birnbaum, Foundations and practices in the use of distance education.
Lewiston, N.Y.: E. Mellen Press, 2001.
[108]
Modoc Press., Directory of distance learning opportunities : K-12.
Westport, Conn.: Greenwood Press, 2003.
[109]
V. E. Michaelsen, "PWeb-Based Instruction in Medical Education: A
Rationale," Readings in Distance Education, vol. 8, 2001.
[110]
N. Mattheos, K. Wretlind, A. Nattestad, and A. R., "Interaction in Virtual
Versus Traditional Problem-Based Learning Classrooms: A Pilot Study in Education
for Health Professionals," Readings in Distance Education, vol. 8,
2001.
[111]
N. F. Fjortoft, L. Patton, N. Khayyat, and L. Weigand, "Academic Dishonesty
in Distance Learning Programs: An Exploration of Pharmacy Education," Readings
in Distance Education, vol. 8, 2001.
[112]
N. F. Fjortoft, "Persistence in a Distance Learning Program: A Case in
Pharmaceutical Education," Readings in Distance Education, vol. 8,
2001.
| 
