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4. LA VISIÓN AL 2025: UN ENFOQUE
EDUCATIVO PARA EL SIGLO XXI
En contraste con la situación de la educación mexicana en 2001, que sintetiza el punto anterior, en este apartado se presenta la visión deseable para México al 2025, de manera congruente con la que se presenta en el Plan Nacional de Desarrollo y, en especial, con las líneas estratégicas de una educación para todos, de buena calidad y de vanguardia. La visión del Sistema Educativo Nacional en 2025 constituye un ambicioso grupo de elementos que, en conjunto, conforman el Enfoque Educativo para el Siglo XXI, definido en este Programa Nacional de Educación 2001-2006 como objetivo de largo alcance. Contribuir al desarrollo de México, con justicia y equidad, es el propósito principal del Enfoque Educativo para el Siglo XXI; ponerlo en marcha significará transformar sus procesos e identificar los factores susceptibles de cambio que permitan perfilar su propia identidad. En
2025, el Sistema Educativo Nacional ofrecerá a toda la población del país una
educación pertinente, Incluyente e integralmente formativa. El Enfoque Educativo para el Siglo XXI se resume como sigue: En
2025, el Sistema Educativo Nacional, organizado en función de los valores de
equidad y calidad, ofrecerá a toda la población del país una educación
pertinente, incluyente e integralmente formativa, que constituirá el eje
fundamental del desarrollo cultural, científico, tecnológico, económico y
social de México. La
Educación mexicana será efectiva,
innovadora y realizadora. Por
sus concepciones pedagógicas y una creativa utilización de la tecnología, la
educación mexicana será efectiva, innovadora y realizadora; sus resultados serán
reconocidos nacional e internacionalmente por su buena calidad, fruto del
profesionalismo de los educadores, por el manejo transparente de los recursos
asignados, por el uso eficiente de la información para alimentar la planeación
y la toma de decisiones, y por la adopción de mecanismos rigurosos y confiables
de evaluación. El
sistema educativo se transformará en una organización que aprenderá de su
entorno y se adaptará rápidamente a sus cambios; con una estructura flexible y
diversificada, que corresponderá a un auténtico federalismo. El
sistema educativo se transformará en una organización que aprenderá de su
entorno y se adaptará rápidamente a sus cambios,' con una estructura
flexible y diversificada, que corresponderá a un auténtico federalismo.
Incluirá la enseñanza formal y la educación para la vida y el trabajo,'
articulará los tipos, niveles y modalidades, y las escuelas e instituciones del
sistema entre sí y hacia el exterior; contará con órganos de consulta
efectivos, con un marco jurídico funcional, y con la participación y el apoyo
de toda la sociedad. Esta versión sintética del Enfoque Educativo para el Siglo XXI se complementará con las visiones particulares que contienen los subprogramas de los tipos de educación, según las características de cada uno. En los siguientes párrafos se desarrollan y precisan las dimensiones del enfoque en forma genérica, aplicable a todos los ámbitos del sistema. El Enfoque Educativo para el Siglo XXI precisa que, en 2025, la educación mexicana será: Lo
educación mexicano será: §
Equitativo y con
bueno calidad §
Pertinente
.Incluyente § Formativo, en sentido Integral § Equitativa y con buena calidad, porque asegurará igualdad de oportunidades de ingreso, de permanencia y logro, no limitando la equidad a la cobertura sino tomando en cuenta la eficiencia, bajo la premisa de que una escuela de calidad desigual no es equitativa. El Sistema Educativo Nacional ya no producirá rezago; el preexistente se habrá reducido y su atención será permanente, con enfoques eficaces de capacitación para la vida y el trabajo. § Pertinente, porque responderá a las necesidades de las personas y a los requerimientos del desarrollo nacional, atendiendo la pluralidad de circunstancias de los educandos, con una oferta creativa de opciones y una gama rica y diversificada de programas e instituciones. § Incluyente, porque atenderá la diversidad cultural regional, étnica y lingüística del país, considerando la riqueza de la unidad nacional como suma de las diferencias y no como uniformidad. § Formativa, en sentido integral, porque conjuntará propósitos científicos y técnicos con una concepción de humanismo para nuestro tiempo. Más allá de la alfabetización tradicional, incluirá el dominio de conocimientos básicos en matemáticas, ciencia y tecnología, cultura física y deportiva; y formación cívica, ética y estética. Cada tipo educativo permitirá dominar conocimientos pertinentes, códigos culturales, habilidades de pensamiento, competencias para el trabajo y una sólida formación valoral y ciudadana para garantizar la educación permanente y desarrollar la capacidad y el gusto por aprender. Las concepciones pedagógicas con las que funcionará el Enfoque Educativo para el Siglo XXI serán: § Efectivas, porque el aprendizaje de los estudiantes constituirá el centro de atención, asegurando el dominio de los conocimientos, habilidades y valores correspondientes, así como la habilidad de aprender a lo largo de la vida; maestros y académicos, como profesionales de la educación, serán facilitadores y tutores del aprendizaje, con un papel renovado de la interacción con el alumno. § Innovadoras, no sólo por integrar nuevas tecnologías de información y comunicación sino porque éstas serán utilizadas con enfoques pedagógicos que integren los aportes de las ciencias cognitivas y de la investigación educativa; los educadores se actualizarán permanentemente y las instituciones aprenderán, mientras que las innovaciones serán un componente natural de la educación. Las aulas no serán el único lugar de aprendizaje, se enlazarán con redes de información y comunicación multimedia, pero también con laboratorios y talleres especializados y con prácticas culturales y laborales fuera de la institución. § Realizadoras, porque formarán personalidades libres y ciudadanos con valores democráticos, capaces de convivir armónicamente, respetando la diversidad cultural y los derechos de otros. Los estudiantes expresarán sus intereses, y las instituciones les ofrecerán espacios de convivencia adecuados a su edad. Con relación a la buena calidad, la manera de valorarla y los elementos que la harán posible, el Enfoque Educativo para el Siglo XXI implica que, en el año 2025: Los
niveles de aprendizaje de los alumnos se habrán elevado, al tiempo que las
diferencias regionales se habrán reducido, y la calidad del sistema educativo
será reconocida nacional e internacionalmente. § Los niveles de aprendizaje de los alumnos se habrán elevado, al tiempo que las diferencias regionales se habrán reducido, y la calidad del sistema educativo será reconocida nacional e internacionalmente. Lo anterior podrá apreciarse gracias a mecanismos rigurosos y confiables de evaluación adecuados a cada tipo, cuyos resultados se utilizarán para el mejoramiento de la calidad y serán altamente valorados por maestros, directivos y la sociedad en general. Todas las instituciones públicas y privadas satisfarán criterios básicos de buena calidad, acordes con su naturaleza. Con apoyo en un eficaz sistema de información, evaluación e investigación educativas, se apoyará la toma de decisiones y el rendimiento de cuentas. § Los profesores, así como los cuadros directivos de todos los tipos, niveles y modalidades, tendrán un perfil idóneo y un fuerte compromiso con sus alumnos y con las funciones que tengan asignadas. Maestros y académicos se asumirán como profesionales responsables, acostumbrados a rendir cuentas y gozarán del respeto y reconocimiento de la sociedad. Toda persona que trabaje en el sistema educativo contará con las condiciones adecuadas para ello, y percibirá una remuneración apropiada a su responsabilidad y desempeño. § Todas las escuelas e instituciones contarón con las instalaciones e infraestructura suficientes y en buen estado; de acuerdo con sus características, tendrán amplio acceso a las tecnologías de la comunicación y la información, que serán plenamente aprovechadas por maestros y alumnos. Todas
las escuelas e instituciones contarán con las instalaciones e infraestructura
suficientes. § En cuanto a los recursos financieros, gracias al esfuerzo de los tres niveles de gobierno y de la sociedad, la proporción del gasto público y del Producto Nacional que se destine a educación habrá alcanzado niveles similares a los de países de mayor desarrollo y tendrá correspondencia con la población atendida; los recursos públicos se asignarán eficiente y equitativamente entre tipos educativos, renglones del gasto, educandos, instituciones y entidades federativas; los recursos se utilizarán con eficiencia y transparencia; se contará con mecanismos de verificación que permitirán el rendimiento de cuentas. Los aspectos estructurales, jurídicos, de consulta y participación social, funcionarán de la siguiente manera en 2025: El
Sistema Educativo Nacional estará integrado por los sistemas de las 32
entidades federativas, con una articulación que respetará la especificidad de
cada uno y hará que el conjunto se enriquezca con la interacción de todos. § El Sistema Educativo Nacional estará integrado por los sistemas de las 32 entidades federativas, con una articulación que respetará la especificidad de cada uno y hará que el conjunto se enriquezca con la interacción de todos. La instancia federal, con una estructura orgánica redefinida y de dimensiones reducidas, cumplirá un papel de coordinación altamente provechoso para el conjunto del sistema y positivamente valorado por las entidades. El conjunto se habrá transformado en una organización que aprenderá y se adaptará ágilmente a los cambios del entorno. § Los tres grandes tipos de educación -básica, media superior y superior- habrán consolidado un perfil propio; los niveles y modalidades de cada tipo atenderán las necesidades reales de los alumnos y la sociedad, y combinarán elementos comunes; habrá una clara articulación entre las modalidades de un mismo tipo y los diversos tipos entre sí; se diseñarán mecanismos claros y eficientes para facilitar el tránsito de una modalidad a otra, así como de la escuela al trabajo y viceversa. § El Sistema Educativo Nacional proporcionará una formación pertinente para la vida y el trabajo a quienes no hayan podido beneficiarse plenamente de la educación formal, así como programas permanentes para quienes requieran renovar o actualizar sus conocimientos para hacer frente a las necesidades de la sociedad del conocimiento. §
Los sistemas estatales habrán fortalecido las estructuras intermedias para la educación básica, asegurando el enlace de las estructuras superiores con las escuelas, en favor de la buena calidad de cada una; en educación media superior y superior las instancias de coordinación se habrán consolidado plenamente.
El sistema contará con un marco jurídico y órganos de consulta completos y funcionales.
El Sistema Educativo Nacional se habrá transformado en una organización que aprenderá de su entorno.
La
educación será de interés prioritario para todos los sectores de la sociedad.
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